东莞市常平镇有这么一支亲民、高效、靓丽的精锐“娘子军”，她们就是东莞玉兰女子城市执法服务队常平女子中队（以下简称“常平女子中队”），在炎炎夏日，她们上街巡逻、入户宣传派发单张、苦口婆心劝导各种违法行为……性格爽朗的吴敏娟就是这支女子执法服务中队的中队长。

作为一名城管“老兵”，吴敏娟在法规岗有着十二年的工作经验，日前她接受笔者采访时表示，常平女子中队成立至今主动服务群众，通过柔性执法，不断用微笑和耐心化解城市管理难题，获得市民点赞，但是工作开展之初并非像想象中那么顺利。

缺少“团魂”就是常平女子中队成立之初的最大难题。“我们这支队伍共有十名队员，大家抽调于不同的部门，提到自身的工作，统计数据、后勤保障，她们样样仔细；处置案卷、接诉即办，她们事事在行。但执法服务队的工作是需要走近群众，面对面真诚服务，对于部分性格内向不善表达的队员是一大挑战。”面对队员们所背负的工作压力，吴敏娟也很理解，因此她经常为队员们做心理疏导，替大家解压。直到经历那三件事，整个常平女子中队才开始凝聚“团魂”。

夯实业务加强执法底气 

吴敏娟的大学专业是法律，从事城管工作以来，从来没有丢掉专业知识，而是不断将自己的专业与城管执法工作相结合，她平均每年审理行政处罚案件300多宗，曾带领法规股的同志，制定《行政执法法制预审工作规范》，从执法流程、审查制度、案件评查标准、执法文书填写等方面作了明确的要求，以“宽进严出”的标准审理各类案件。

凭借自己扎实的法律专业背景，吴敏娟为常平女子中队的队员们组织内部学习，钻研业务，也是她凝聚“团魂”的方式之一。在工作之余除了带领队员们熟记常用的市容、绿化和拆违等方面的条款外，她还鼓励大家一起认真学习环保、规划等相关知识，结合执法实践加以总结，为拓宽执法领域、更专业地服务群众打下基础。“打铁须得自身硬。只有我们自己业务学精了，才更有底气面对面服务群众。”这是吴敏娟常和队员们说的一句话。

今年5月份，在常平镇铁路公园开展的“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动中，吴敏娟带领女子队员们派发宣传单张，用通俗易懂的语言地向广大群众宣传《民法典》；同时耐心地讲解城管相关法律法规，特别是关于燃气用气安全方面和垃圾分类的规定，倡导群众积极参与垃圾分类，共同为环境卫生出一份力。“城市管理工作老大难问题多，主要因为对法规的不理解、不重视，而女性执法人员能够耐心地进行劝导教育，发挥男性执法队员无法发挥的作用。”吴敏娟提到，“未来她们将创新方式，在进行市容市貌管理的同时开展‘五进’宣传教育，引导群众知法守法。”

微笑服务绽放女性力量

真正让常平女子中队全员找到“团魂”的是今年护航高考和协助全民核酸检测这两件事。今年受疫情影响，对高考考生实行封闭式管理，进出考场必须由专车接送，与外界完全没有接触的机会，女子服务队的任务就是为这次特殊的高考保驾护航。  

高考当日，吴敏娟和队员们早早地到达考点，搭起临时保障点，贴心地准备好饮用水和防中暑等药品。考生进考场前，她们积极地鼓舞打气。开考后，不少家长们坚持在考场外等待，她们就热情地提供凳子，派发饮用水及宣传单张，与家长们亲切互动，缓解大家紧张焦灼的情绪。“我们都有孩子，能理解考场外家长们每一分钟的焦虑等待。隔天不少家长给我们送来凉茶，跟我们说辛苦了。结束后家长考生一起前来合影留念，我们全体队员都非常感动，明白真诚付出这份工作才有获得感。” 

6月中下旬东莞市紧急开展全民核酸检测，为保障检测工作顺利进行，常平女子中队早上五点半就达到现场，做好安装活动凉棚、配置坐凳、划设隔离线等准备工作。她们在现场指导老人使用手机扫码检测，安抚哭闹的孩子，维持长长的队伍秩序，一站就是24小时，汗水湿透了蓝制服，口罩在脸上印出了花印…… 

吴敏娟提起这两件事，脸上写满了自豪。她表示，女子服务队的每一位队员的身份是女儿，是妻子，也是妈妈，更是“美好”本身，她们在执法过程中更有耐心和同理心，因此，身穿制服的她们将温柔、果敢揉进了执法工作，将爱心、细心拌入城市管理的点滴中，在一次次城管执法过程中，她们不仅找到了属于自己的“团魂”，体会到了微笑着为群众服务的女性力量，更用这份力量创建着更加美好的城市未来。（文/图 姚梓婷 常平城管）    

来源 | 羊城晚报•羊城派
责编 | 张德钢