文/羊城派记者 董柳  
视频/羊城派记者 曾育文 杨奇 潘亮

青少年学生近视率居高不下一直困扰着广大家长和社会。

省人大常委会委员、省律师协会副会长、广东连越律师事务所主任刘涛参加本次人代会时建议，广东应率先制定统一的具有“先进性”和“国际性”的“生态设计”教室照明产品标准，以保护青少年视力健康。

此外，他还对当前广东高校在吸引人才方面遇到的障碍提出建议，认为高校应放宽引进人才的年龄限制等。

建议广东率先制定教室照明产品标准

刘涛介绍，2018年8月，针对国人近视率居高不下，逐年攀升而且呈现低龄化趋势，我国《综合防控儿童青少年近视实施方案》发布，对“学校”用眼环境提出了原则性要求，即改善视觉环境。

而教室照明光环境的合理设计即是视觉环境的体现，对改善儿童青少年的视力健康和身心健康具有重要意义。

“目前照明产品标准数量多、层次低、多头管理、粗制滥造，缺失中国自主照明‘生态设计’标准的研究和实施方案，缺失中国自主的学校、家庭、办公等照明健康重点领域的照明管理要求，也缺失满足照明工程验收标准以外的照明管理验收规范。

可以发现，传统照明产品标准的局限性明显，标准滞后于科技的发展和产业的发展。因此，制定一个明确、权威的能引领行业良性发展的统一健康照明产品标准非常必要。”刘涛说。

另外，市场上健康照明产品质量良莠不齐，这对于青少年周围的光环境都非常不利。

刘涛建议，广东应当发挥科技创新优势，不断突破光领域的技术瓶颈，开发更适合人类照明的光源产品。而标准的制定将对产品的创新和技术的开发起到引导及约束作用，对照明产品市场起到规范作用。

他建议广东率先制定统一的具有“先进性”“国际性”的“生态设计”教室照明产品标准，攻克健康照明产品技术难题，让教室照明产品与学校的环境相结合，提升青少年的光环境，以保护儿童青少年的视力健康。

建议高校放宽引进人才的年龄限制

“人才是第一资源。当前，国际上对人才的竞争日益激烈。而高校是人才的聚宝盆，也是吸引人才的桥头堡。”刘涛说，近年来，随着一些高校规模的扩大，新建校区的需要，以及学科门类的优化，广东高校加大了引进人才力度。

与此同时，一些制约人才引进的瓶颈问题不断凸显，离让人才“引得进、留得住、用得好”还有一些差距。

刘涛指出，当前广东高校在吸引人才方面，面临着诸多障碍有待克服，表现在：

一是引进人才的住房问题。大多数高校采取的发放一次性安家费的做法，少则数十万，多则数百万。而按相关规定，这部分安家费需要收取比较高的个人所得税，对高校带来较大负担，也让人才获得的收益大打折扣。

二是外籍人员的社保问题。

三是引进人才的年龄限制问题。当前广东规定，除少数高层次人才外，广东对引进的人才有年龄限制。而现实条件是，一些人才各方面都很优秀，也有到广东工作的想法，但受限于年龄无法成行。

四是青年人才的子女教育问题。一些学校在新建校区时，当地的基础教育配套并没有跟上，导致青年人才往往还是把家安在主城区，没法真正安心工作。

针对这些问题，刘涛建议广东要想法设法解决或缓解人才的住房困难问题。“对高校引进人才给予的一次性安家费，既然其设立的目的是帮助人才尽快落地后安心工作，应该借鉴一些兄弟省市的做法，采取免税或减税的做法，或者采取先收缴再返还等方式，切实增强人才的获得感。”

其次，他建议对海外高层次人才的社保缴纳年限采取更加灵活的做法，持续加大对教育的投入，并放宽引进人才的年龄限制。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城派
责编 | 吴瑕 张德钢