原创
2018年，民主协商平台“有事好商量”在广州落地。2019年，羊城晚报将全程参与“有事好商量”民生议题的解决和推动。
垃圾分类、交通拥堵、养老建设、物业管理等10件与广州市民息息相关的民生事，将在“记者跑、委员议、政府推”的三部曲中，一件件摆上台面，在立体化、多角度的协商议事中推动解决。
本期我们回望的议题是：青少年近视
文/羊城派记者 李焕坤 实习生 张艺璇
图/羊城派记者 陈秋明
9月，羊城晚报接连三日报道关注“广州青少年近视”，邀请广州市政协委员、政府部门负责人、市民代表共同调研，并就如何解决问题建言献策。
三个月过去，羊城晚报记者“回头看”委员建议和政府部门回应，发现之前报道时还在起草阶段的《广州市综合防控儿童青少年近视实施方案》已经出台并实施，儿童青少年电子产品的使用时间等方面有了很大改观，但课业压力与户外活动相关措施落实情况有待改善。
防控儿童青少年近视实施方案出台
9月，羊城派记者曾报道政协委员针对青少年近视防控工作，提出改革教育制度、家校保证运动时间、控制使用电子产品时间和多形式科普宣传四大建议。
11月1日起，市教育局等七部门制订的《广州市综合防控儿童青少年近视实施方案》（下称“方案”）实施，记者注意到方案中的多个措施与委员的建议吻合，如减轻学生课业负担，小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间；
家庭积极引导孩子每天接触户外自然光的时间达1小时以上，学校确保中小学生每天1小时以上校内体育活动；家庭有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，学校严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30％；有关部门开展主题宣讲活动等。
值得一提的是，与8月印发的《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》相比，广州市的方案更着眼于细微之处，在某些方面力度也更大。
比如，在家庭工作措施中，方案特别指出“陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品”“6岁以下儿童应避免接触使用电子产品”；在中小学校工作措施中，方案载明“每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使学生课桌椅配套合格率达80％以上”，这比《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》增加了对课桌椅配套合格率的要求。
书面作业少不了，户外活动待增加
方案实际实施情况如何？近日记者进行了走访。
就读于越秀区登峰小学的周小朋友是一名一年级的小学生，今年新入学的他不仅要适应着新的校园环境，还要适应着每天都必不可少的书面作业。周小朋友的妈妈介绍，孩子现在每天都有语文和数学两科作业，主要是练习卷、听写生字等。
天河区汇景实验学校的杨同学正面临着“小升初”的挑战，已有300度近视的她每天需要花费两三个小时才能完成老师所布置的作业。
就读于执信中学的袁同学虽然已被近视问题困扰，但是仍然需要花费晚自习的一个半小时再加上回家后的两个小时才能完成作业。
书面作业虽不少，学生和家长却无“怨言”。周小朋友的妈妈说：“我觉得应该是还是留点作业比较好，如果不留作业让他复习的话小孩子不容易记住，第二天上课又学新的内容就很不利于知识的巩固。”
袁同学的妈妈表示：“就算学校不布置或者布置少作业，家长也不会放心，会让孩子额外加题练习。虽然孩子的视力问题很重要，但是家长的期望值和升学的竞争压力也是不可忽视的。”杨同学也称，如果作业少，还是会到外面上补习班。
市政协委员刘素燕曾提醒，学校要保证学生户外活动时间，不过家长才是坚持户外活动的首要责任人。采访中，不少受访者表示校内运动时间充足，但校外就难以保证。
周小朋友的妈妈告诉记者，“其实我们给孩子安排的时间还是挺紧的，平时要上课，周末要去少年宫补习，只有周日下午这段时间是空闲的。”
袁同学的母亲则表示：“平时作业都不够时间完成了，周末还需要上课补习，怎么还会有时间锻炼呢？只能是全指望在学校的运动量了。”
虽然课业负担和户外锻炼方面还尚待改善，但是家校在电子产品的使用上都采取从严管控的手段。一年级新生周同学和六年级的杨同学都没有自己的个人手机，只有在周末会被允许使用一个小时以内的电子产品。
杨同学告诉记者，她的家长会通过陪伴自己玩来减少她对电子产品的使用。“家里人会和我一起画漫画，我就会觉得不一定要玩iPad了。”而已读高中的袁同学，虽然拥有智能手机，在上学期间也只使用仅能打电话发短信的“老人机”，周末才能使用智能手机。
有受访市民直言，《广州市综合防控儿童青少年近视实施方案》的真正落实是学生家长最为关心的问题之一，建议市政协委员能对此加强跟踪与关注。
记者也注意到，方案实行评估通报制度，明年起，每年对各区儿童青少年近视防控工作进监测评估，结果向社会公布。对未实现年度学生防近工作目标的区和学校进行通报；对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的区和学校依法依规予以问责。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)
总策划 | 刘海陵 林海利 黄洁峰 颜复琼
统 筹 | 刘云 李志洁
执 行 | 李焕坤 刘云 陈秋明 崔文灿 林诗妍 张豪 梁怿韬 薛江华
来源 | 羊城派
责编 | 梁泽铭
