策划/羊城派记者 陈春凝
执行/羊城派记者 甘韵仪
文/羊城派记者 甘韵仪 李焕坤 张豪

《羊城晚报》一连三天关注运营商对骚扰电话的治理，如同向社会伸出一根探针，围绕市民最关注、最困惑、最不满的方面，发出一连串追问。如今终于追出回应，并催生共建共治平台。

7月11日，广东移动主动联系《羊城晚报》作出初步回应，同时希望借助《羊城晚报》向市民征集更多接地气、具体化的建议，共同优化通讯环境。《羊城晚报》将与广东移动建立常态沟通平台。

网友：对“捉扰”功效感受不强
回应：骚扰电话举报量连年下降

广东移动相关负责人称，针对综合治理骚扰电话工作，广东移动这些年开展专项行动，持续加强技术创新，运用大数据、云计算、人工智能等新技术，不断提升防骚扰技术手段能力，不遗余力净化通信环境。

骚扰电话拦截成效如何？广东移动向记者提供了一组数据：2014年建立了骚扰电话集中管控平台，通过对平台功能的持续优化，目前该平台月均拦截各类骚扰电话超1000万次。

2017年，广东移动为全省用户免费开通了高频电话主动提醒服务，经过两年的发展，2019年广东移动月均向用户作出高频电话提醒达5亿次。

据统计，2018年，广东移动骚扰电话举报量下降50%；2019年截至6月，广东移动骚扰电话举报量在2018年的基础上又下降了20%。

另外，对于“防骚扰电话神器”，广东移动回应：未来还将会根据业务试点效果和用户反馈意见建议不断升级优化。

尽管广东移动认为自己已做了大量拦截工作，但网友依然深感骚扰电话量未见下降。对此，广东移动相关负责人表示：治理骚扰电话，需要多方合力。

广东移动将联手《羊城晚报》，建立常态沟通平台，广泛收集市民意见与建议，市民可在《羊城晚报》官方客户端羊城派的记者帮栏目，通过报料的方式表达，也可以直接拨打《羊城晚报》报料热线。    
网友：已入黑名单仍能打进来
回应：各平台未实现数据共享
有市民提及，手机上收到的某些骚扰电话，在一些互联网平台上查询时，可以查到该号码已被列入黑名单，为何仍接到电话？

广东移动回应，目前运营商与互联网公司、运营商与运营商之间的信息未实现共享。

据介绍，目前各个平台都在按照自己的标准进行大数据建模，自行“织网”拦截骚扰电话，还未打通不同“网”之间隔阂，导致信息无法共享，也无法形成一张更严密的“网”。

广东移动一名技术人员反馈，当前运营商对骚扰电话的监测拦截，主要依托网络大数据建模，通过分析骚扰电话通信行为特征，包括呼叫频次、被叫挂机、呼叫离散度等，筛选疑似骚扰电话号码。

同时，参考互联网公司的骚扰电话标记库进行研判，最终分析确认是否拦截。

大数据建模分析的方式与互联网公司基于用户标记的方式是两个维度，目前行业内大数据建模分析没有统一标准，各个运营商的模型会有差异。

不少平台将骚然拦截大数据视为企业自主知识产权，其中牵扯多方利益，要不同企业开放数据进行合作，难度不少。

【链接】未来有望实现号码标记共享

去年4月，中国信通院发布《大数据白皮书（2018年）》，中国信通院云计算与大数据研究所大数据部主任魏凯对白皮书解读时表示，在全球数字经济浪潮下，我国大数据与实体经济的融合应用不断扩展，但是目前我国大数据发展仍然存在发展不均衡的现象。

白皮书提出建议，其中一个是制度与技术双管齐下，打破数据孤岛。近年来，推动数据开放共享的政策举措一直在加强，然而效果与预期还有差距，未来，技术如能进一步取得突破，数据共享和流通将有望再前进一大步。

去年6月，中国信息通信研究院主办2018码号服务推进组年会在京举办。

中国信息通信研究院码号服务推进组于2017年5月便已成立，同期组建了码号资源共享平台，希望促进行业间数据共享联动，提升号码标识数据的准确性和有效性。

中国信息通信研究院副院长、码号服务推进组组长王志勤当时说，推进组已经搭建跨行业码号服务“软硬”两大平台，重点推进号码标记共享机制及技术手段建设等。

会上，中国信息通信研究院码号服务推进组宣布成立“号码标识”工作组。

“号码标识”工作组是码号服务推进组的重要组成部分，以号码标记共享机制为基础，汇聚更多有关行业企业数据和技术，聚焦跨行业号码服务等。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

市民提建议渠道：
羊城派APP：记者帮报料
羊城晚报报料热线：02083399153/15820644001
给运营商提建议：
对实施骚扰电话行为的企业发出通知要求其停止骚扰行为，对屡屡不改的企业，限制其通信功能，情节严重的可以取消通信业务，拉入黑名单。对用户的举报进行查证，如举报信息真实，应当采取通知等措施要求被举报企业改正，并将结果及时反馈给用户。

——中央财经大学数字经济与法治研究中心执行主任刘权

对于高频外呼电话，比如一天外呼数百次，每次大概10秒就结束的电话，运营商其实可以列出清单，重点排查，限制外呼频率，同时政府部门可以出台法律法规敦促运营商加速处理骚扰电话问题。

——网络安全专家何展强

运营商可承担起相应责任，先行垫付。如果有市民因诈骗、推销电话导致钱财损失，运营商先把被骗的钱给受害者补上，破了案再把追缴的钱返还给运营商。

——广州市民程先生

骚扰电话的疯狂反映了社会管理的羸弱。无论对骚扰他人的个体、商家还是对监管不力的运营商，社会管理者都应有约束处罚的切实行动。

——广州市民何先生

来源 | 羊城派
责编 | 郑宗敏