文、图/羊城晚报全媒体记者 余宝珠

地处东莞市最东段的谢岗镇，有着“东莞东大门”之称，接壤惠州，毗邻深圳，是东莞最高峰——银瓶嘴（海拔898.2米）的所在地。生态特色突出的谢岗镇，在城市品质提升上走出自己的康庄大道。今年以来，这座山水之城践行为民理念，城市管理执法队伍下沉一线为民解忧，精心打造的谢岗版城管片长制出成效，成功化解了不少基层矛盾， 得到广大群众认可。

据介绍，谢岗镇狠抓城管片长制落实，强化机制建设，加快推进村（社区）城管工作站规范化建设，打造共建共治共享的城市管理格局。目前辖区12个村（社区）已实现城管执法力量下沉全覆盖，谢岗城管分局为各村（社区）选优配齐城管片长队伍，将城管工作和城管服务触角延伸至谢岗镇12个村（社区），全面提升城市管理工作效能，提高问题处置效率，真正打通与群众沟通的最后一米。

下沉一线，配齐城管片长队伍

2020年，谢岗镇在辖区各村（社区）试点建设城管办，把城管服务的触角直达基层一线 ，并印发出台了《谢岗镇关于进一步加强村（社区）城管办规范化建设的实施方案》， 明确了一线城管队伍的组织架构和工作职责。今年，谢岗分局在去年村（社区）城管办建设的基础上，结合市局“城管下一线 服务面对面”工作要求，对分局下沉村（社区）一线执法人员进行整合，择优选聘为城管片长。9月27日，谢岗镇举行城管片长聘任仪式 ，进一步提升片长职业荣誉感和归属感。

同时，为进一步配合好片长工作，在镇委的同意和支持下，各村（社区）另外聘请等额数量的专职工作人员，组建起了一支约80余人的城管片长队伍，将城管工作和城管服务 触角延伸至谢岗镇12个村（社区）。目前谢岗镇已建成谢岗村、泰园社区、曹乐村3个城管工作站，其他村（社区）城管工作站正在加快建设当中，为城管片长工作开展提供有力支撑。

通过不断探索和完善，谢岗镇基本构建起了镇村两级网格化管理机制，各村（社区）主 动参与城市管理的积极性大幅度提升，从过去的“袖手看”逐步向“主动干”转变。此外，城管片长沟通协调能力和业务素质有了显著提高，应急处突及执行力不断增强，下沉队伍得到了长足锻炼。同时，依托村（社区）城管办阵地，垃圾分类、燃气安全等入户宣传得到更好的开展，更有效解决城市六乱整治等问题，及时快速解决群众身边的投诉案件。现在，谢岗镇各村（社区）人居环境不断改善，城管片长和村民、百姓沟通顺畅，村（社区）城管片长工作得到了村民点赞认可。

一跟到底，解决多年治理难题

谢岗城管片长直达村（社区），工作站就建在辖区警务室，和智网人员、社区民警、村社区的人员在同一个地方办公，不仅出现问题可以快速处置，跨部门间的协调也顺畅了许多。

“驻村后遇到投诉问题会一跟到底，能更好完成投诉案件的处置。”谢志海和叶林斌是谢岗镇曹乐村的城管片长，这个村面积较大，谢岗城管分局为该辖区配置了两名片长协同管理。据介绍，曹乐村周边是粤海大道、银山湿地公园，节假日周末人都比较多，占 道经营、违建、建筑垃圾堆积等问题突出，噪音扰民、油烟污染等投诉也相对集中。曹 乐村市场一烧烤店因夜间噪音太大影响周边居民休息引发多次投诉，驻村后，叶林斌接投诉便一跟到底，每次都是晚上到现场了解情况并及时处理，快速解决问题。

曹乐村的一处“六乱”黑点，也在城管片长们“一跟到底”的决心下实现“大变身”。 城管片长介绍称，在曹乐村委周边，以前一到晚上就会汇聚各种烧烤摊档和夜宵摊档， 高峰期可多达数十户，还有各种吆喝摆卖的小商小贩，是个典型的“六乱”黑点。且各类餐饮摊档每天经营时留下各类油污、垃圾，污垢不堪，对周边环境甚至路面破坏很严重。针对该情况，谢志海主动作为，协调各商贩集中到村委会旁边一个摆卖点，并要求他们在地面铺上防油布，减少对道路洁净的破坏，让乱摆卖现象得到有效规范管理。此外，对于被破坏严重的路面，城管片长协调开展路面整改，现已全部铺上沥青，不仅道路整洁了，村里整体环境也提升了不少。

谢志海坦言，驻村后跟村里的小摊小贩们都熟络起来，基本上辖区范围各路段的小贩都比较熟悉，也能快速知道他们的需求，平时工作开展容易多了。

用心沟通，化解多起矛盾纠纷

城管片长下沉一线，跟群众的沟通多了，在一些矛盾问题的处置上也总结了许多经验。 在谢岗镇，城管片长成功化解了多起邻里间的激烈矛盾，避免可能发生的冲突事件。

10月13日，受台风“圆规”影响，东莞雨水增多。外面滂沱大雨，穿着水鞋踏着雨水的谢岗村城管片长袁锦安刚刚到村里处理完一单违建投诉案例，一墙之隔的两位邻居就因为“谁多占了两公分面积”闹得不可开交。

这样的投诉，袁锦安每天都能接到不少，他所能做的就是“又当爹又当娘，既照顾好投诉人的情绪，也要照顾被投诉人的情绪”，多沟通多倾听，尽量协调好，把矛盾化解于无形中。

在谢岗南路，一家轮胎店因长期占道经营和隔壁餐饮店有积怨，后因轮胎店的货车在倒车时撞到餐饮店老板，尽管交警已经处理了该交通事故，但双方的矛盾却因此激发并一 发不可收拾。每一天，袁锦安都能接到三四个关于这两家店的投诉，轮胎店投诉餐饮店噪音扰民，餐饮店投诉轮胎店占道、乱摆卖，仅两个星期相关的投诉单都有厚厚一大沓 。双方一度陷入僵局。但袁锦安没有放弃，通过反复沟通，最终让双方纠纷得到妥善化解。

类似的事件每天都在谢岗镇发生。片长曹传庆所负责的泰园社区小区集中，关于噪音扰民等投诉居多。辖区泰康花园有个冻库用于储藏冻肉，晚上风机噪音很大，引发居民频繁投诉。曹传庆介入沟通后发现，该冻库无法通过降噪来解决实际的噪音问题，但其所在位置临近居民居住地，给小区低楼层的住户带来无限困扰。经过数月的沟通，在跟冻库商家协调后，商家最终答应搬离原有位置，选择在远离居民区的地方另设仓库。

来源 | 羊城晚报•羊城派
责编 | 张德钢