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新学期，北京将重点落实“双减”文件中的关键举措和改革突破。其中提出，更多的老师跨校、跨学区流动，辐射优质教育服务。

北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕表示，校长层面，距离退休时间超过5年的，且在同一所学校任职满6年的公办学校正、副校长，原则上应进行交流轮岗；教师层面，公办学校的在编在岗教师，凡距离退休时间超过5年的，且在同一所学校连续工作6年及以上的老师，原则上应进行交流轮岗。

师资充分流动，教育均衡才有实现基础

然玉

强化师资流动，弱化“牛校”引力。这一改革逻辑，成为本轮“双减”政策的核心主线之一。基于此，上海、深圳等地已经出台了相关文件，其指导思想和操作手法大同小异，此番北京先行抛出“校长教师跨学区轮岗标准”，算是为后续具体细则的出台铺垫定调了。

相比于其他地方已经披露的做法，北京版“方案”涵盖范围之广、推进意志之坚决，都令人眼前一亮。大势所趋之下，北京先行先试、真抓实改，备受期待。

师资跨学区轮岗，其中的道理是很好理解的。只有师资充分流动，教育的均衡化才有实现的基础。目力所及，这是化解择校热、打破学区房崇拜、缓解全社会教育焦虑最直接的办法。

以往的情况是，名校和好师资彼此强化：名校吸引了好师资，好师资巩固了名校光环。马太效应之下，强者恒强，家长们趋之若鹜。

牛校由于历史积累的巨大优势，虹吸了好师资、好生源以及各种其他优质资源。从某种意义上说，它们自一开始就处于领跑状态，后续难免一骑绝尘。

事实上，这一游戏模式，是有悖于教育公平理念的。牛校一直赢，并且是稳赢、躺赢，不利于良性竞争、不利于效率的最大化。大力推动师资的跨学区轮岗，并不是要削弱牛校，也不是简单的“损有余而补不足”，而是旨在彻底打破优秀人才小圈子的内循环，使之在更大的平台、更深的层次上，去兑现价值。

从理论上说，“教师跨学区轮岗”虽然好处多多，然而其现实操作层面的复杂性，也是显而易见的。比如说，如何确保职业回报和岗位轮换的衔接一致。

毋庸讳言，义务教育阶段中小学“重点校”尽管名义上早就取消了，但各地名校和普校之间还是泾渭分明的。很多教师自身条件优越，“屈就自己”当中小学教师，就是奔着“牛校”去的。忽然要他们交流轮岗了，该怎么安排待遇？而除此以外，跨学区轮岗所带来的额外的通勤、住宿等问题，也是需要配套解决的。

校长老师跨学区轮岗标准，绝不是搞平均主义，而是以要素的流动，重新打开局面、重新确立规则、重新鼓励竞争。在这整个过程中，推动教育的均衡化，与保障教师的利益，是统一的。对此，必须有妥善安排，必须要有完整的制度框架支撑。

需要解决教师后顾之忧

江德斌

北京市提出将大面积大比例推进公办校校长、教师轮岗，东城区则将具体实施方案晒出来，明确三年内实现100%轮岗的目标。可见，轮岗制将成为落实“双减”政策的一项重要举措，并按照计划方案稳步推进实施，在限期内实现常态化全部轮岗。

根据相关政策要求，教师平均每六年去一个新学校轮岗，一个教师的职业生涯大概是6-7个学校，由于轮岗制是在某个学校任教数年，这就需要考虑教师的住宿、交通、子女教育等问题，需要拿出切实可行的措施，为轮岗制托底，解决教师的后顾之忧。

在经济社会发展的推动下，现在各地城区面积越来越大，工作与居住可能不在一个区域。那么，在轮岗制实施后，教师调换的学校，不一定就在家的附近，有可能家在城东，却要去城西教书。

因此，轮岗制的实施，在一定程度上增加了教师的经济负担，包括租房、交通等生活费用，需要优先解决这些现实问题，如学校宿舍、租房补助、交通补助等配套制度。

同时，教师也是普通人，也有家庭生活、子女教育等现实需求，在轮岗制实施后，必将诱发一些家庭问题，这些问题也是需要考虑的。

因此，各地政府应采取必要的措施，制定相应的配套政策，给轮岗教师一定的帮扶支持，缓解家庭矛盾，解决子女教育，为教师轮岗托底，减少生活顾虑，可以使他们更从容地投入到教学工作中去，避免优秀教师资源流失。

轮岗交流不要有“过客”心态

张海英

在以往一些地方教师轮岗交流中，学校选派的交流轮岗对象不是年轻教师，就是受到排挤的人员，被认为是学校的“边缘人”。年轻教师缺乏教学经验，受到排挤的人员往往带有情绪，这对薄弱学校来说意义很有限。

而北京确定的交流轮岗对象是有经验的教育中坚力量，这种做法值得推广。

此外，激励机制和评价机制可调动交流轮岗人员的工作积极性。此前有研究表明，部分交流轮岗人员在流入校存在“人在心不在”等情况。即某些人只是应付差事而已，心里想的还是回归本校，教师轮岗的效果可想而知。而北京既有多种措施激励交流轮岗人员，也有督导评价倒逼他们积极作为。

具体措施是，北京将校长教师参与交流轮岗和工作绩效作为校长职级晋升，教师专业技术职务评聘与晋升，区级及以上骨干教师评选、评优评先等方面的条件之一。而且，参加交流轮岗的校长教师在绩效工资分配中予以适当倾斜。另外，校长教师交流轮岗工作纳入市区教育工作督导评价范围。

作为交流轮岗的校长和教师，也要自觉在流入学校“沉”下去，不要有“过客”心态，而是要积极融入到流入校，要在教育一线发挥带头示范作用。也就是说，交流轮岗人员应当给流入校带来丰富的经验、先进的教育理念、优秀的校园文化，其积极影响不仅在交流轮岗期间，更应该有长期效应。

另外，能否像深圳一样，以立法的形式将校长教师轮岗交流的“北京模式”固定下来，也值得思考。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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