文/羊城晚报全媒体记者 符畅  通讯员 莫冠婷 叶金鑫 何燕

1月12日，2021年全省民政工作会议在广州召开。记者从广东省民政厅了解到，2020年以来，广东着力打造民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系，推动广东民政事业高质量发展。

大救助：

为1980名长期滞留对象办理落户

2020年，广东较往年提前2个多月制定全省低保最低标准。全省城乡低保对象58.9万户、141.5万人，月人均城乡低保标准分别为870元、712元，比2019年提高60元、32元，分别在全国排名第4位、第6位。

全省城乡特困供养人员22.4万人，基本生活标准按不低于当地低保标准的1.6倍保障，月人均城乡特困人员基本生活供养标准分别为1414元、1150元，比2019年提高91元、51元，均在全国排名第5位。

疫情发生以来，广东坚决守住“民政服务机构不发生疫情，民政服务对象不因疫情挨饿受困”两条工作底线，全省164万名低保对象、特困人员，救助的流浪乞讨人员实现“零感染”。

做好兜底脱贫工作。目前，全省建档立卡贫困人口中有44.98万户、91.2万人纳入兜底保障范围，实现了应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。

做好流浪救助管理工作。广东在全国率先制定《流浪救助管理工作质量手册》，部署开展流浪救助管理质量大提升专项行动；继续深化寻亲送返和落户安置工作，全年为1980名长期滞留对象办理落户。截至目前，救助生活无着的流浪乞讨人员4.3万人次，帮助1501名受助对象成功寻亲，居全国首位。

大养老：

上线全国首个移动端适老化老年人服务专区

2020年，省级财政投入养老服务体系建设资金3.8亿元（含中央1798万元），重点支持经济欠发达地区推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设。

目前，全省共有居家社区养老服务设施1.27万余个，建有助餐配餐服务点超过1200个，依托居家社区养老服务设施，为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、紧急救援、精神慰藉等服务。

全省共有注册登记的养老机构1834家，养老床位48.27万张。其中，共评定230家星级养老机构，其中三星级以上149家，示范带动全省养老机构服务质量提升。实施养老护理员培训“双千计划”，每年为欠发达地区免费培训2000名养老护理员，全省已累计组织培训7万余人。

广东还积极探索养老服务区域合作“湾区模式”，支持港澳服务提供者在广东兴办养老机构，同等享受境内民办养老机构待遇。全省共有7家港澳服务主体兴办或运营的养老机构，入住港澳老年人逾400人。

此外，为破解老人“智能技术使用难”，日前，省民政厅联合数字广东网络建设公司升级健康防疫核验系统，实现刷身份证看“健康码”，并上线全国首个移动端适老化老年人服务专区。

大儿童保障：

初步搭建三级儿童服务工作网络

广东建立孤儿基本生活养育最低标准自然增长机制，2020年全省最低标准提高到每人每月集中供养1820元，分散供养1110元，事实无人抚养儿童参照散居孤儿标准执行；对年满18周岁仍在读的，继续发放至毕业。将孤儿和事实无人抚养儿童纳入价格临时补贴发放范围。

加强未成年人救助保护机构基础建设和能力提升。全年投入未保机构建设资金1610万元，推动建设未成年人救助保护机构130家，覆盖率达90%，比上年增长29%。

连续三年开展百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”，累计动员740家社会组织，分成15个关爱小组深入全省15个经济欠发达地市，累计开展192场关爱帮扶活动，引导社会资金投入1034万元，惠及2.4万名留守和困境儿童。

2020年，《广东省加强儿童保障体系建设的意见》和《广东省进一步加强孤儿保障工作若干措施》的印发，标志着具有广东特色的“大儿童保障”体系初步建立。

据统计，目前全省共有儿童福利机构106家、未成年人救助保护机构130家，配备村（居）儿童主任27240名，乡镇（街道）儿童督导员1788名，初步搭建了县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）三级儿童服务工作网络，让全省1.6万余名孤儿、2.6万余名事实无人抚养儿童、11万余名困境儿童、16万余名农村留守儿童获得感幸福感安全感更有保障、更可持续。

大慈善：

全省社会各界为疫情防控累计捐赠款物超600亿元

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全社会凝聚起磅礴抗疫力量。据统计，广东社会各界（含进口捐赠）为疫情防控累计捐赠款物60.5亿元，向湖北捐赠款物25.1亿元。

2020年1月1日，新修订的《广东省志愿服务条例》施行，推进全省志愿服务制度化、法治化。目前，全省志愿服务团体超过10万个，注册志愿者超过1300万人，志愿服务时间超过6亿小时。疫情期间，全省参与疫情防控的志愿者达50万人、组织（团队）近7000个，实施疫情防控志愿服务项目200033个，累计服务时长超900万小时。

持续实施广东社工“双百计划”项目，目前，全省407个“双百”乡镇（街道）社工站服务困难群众和特殊群体共732万人。2020年11月，“广东兜底民生服务社会工作双百工程”启动，将用两年时间实现全省乡镇（街道）社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

2020年，全省共销售福利彩票162.14亿元，筹集福彩公益金50.1亿元，均居全国首位。

大社会治理：

动员2.6万多个城乡社区、近30万名社区工作者投身抗疫

社区是创新基层治理的基础平台，广东在全国率先在省级层面推动非户籍常住居民参与社区（村）“两委”选举试点工作，扎实推进2021年村（居）委会换届筹备工作。目前，全省100%的村(社区)完成村规民约(居民公约)修订任务，90%以上的村达到村务公开“五化”建设标准。

疫情期间，广东全省2.6万多个城乡社区全部动员，近30万名城乡社区工作者坚守社区疫情防控阵地。其中，1人被评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”、20人被评为“全国抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者”、1人入选“全国一线抗疫人物百名巾帼英雄谱”。

全省登记注册社会组织7.2万个，其中已建立党组织的社会组织10955个。广东把大力培育发展社区社会组织纳入社会治理体系建设的重要组成部分，截至目前，全省各地共建立社会组织培育基地62个，社区社会组织总数6.7万个，枢纽型社区社会组织961个，每年安排社会组织专项扶持资金超过1亿元。

广东还大力引导社会组织开展脱贫攻坚工作，全省近6万家社会组织参与脱贫攻坚，参与率达81%，1900多家社会组织开展扶贫协作项目2700多个，社会组织投入资金约11亿元，会员单位投入资金约194亿元。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
图片 | 广东民政供图
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