文/羊城晚报全媒体记者 马灿 通讯员 李志洁
残疾人事业是一项崇高的人道主义事业,是重要的民生福祉工程,也是衡量一个地区、一个城市文明程度的重要标志。
残疾人是特殊困难群体,需要全社会的格外关心、格外关注。前期,经过“记者跑”和“委员议”, 发现广州在残疾人的社会保障和公共服务水平方面,虽然整体情况是好的,但也存在一些需要改进和完善的地方。
通过协商,广州政协委员们与政府职能部门达成了共识:立足职能职责,大力促进残疾人就业创业,稳步提高残疾人社会保障水平,不断加强面向残疾人的公共服务,切实维护残疾人劳动权益,积极助力残疾人事业高质量发展。
关于硬件:不断完善和改进无障碍设施
在此次调研中,广州市政协委员们发现有些无障碍设施还不够完善,该如何补这个短板?
对此,广州市交通局回应称,近年来,广州市委、市政府高度重视残疾人的出行问题,专门出台了《广州市无障碍环境建设管理规定》。按照要求,广州市建设部门组织对具备条件的既有天桥逐步加装完善无障碍设施、对新建天桥严格按照国家无障碍设施标准同步建设无障碍设施,结合地铁站点建设完善过街功能,通过上述多种举措不断完善道路的无障碍过街功能。
据介绍,目前全广州市已安装人行天桥、过街隧道电梯共115台。但既有天桥加装电梯确实需要结合建设条件而定,很多既有天桥由于受桥梁条件、用地情况等等客观问题确实难以再加装电梯。接下来,广州市交通部门将更加重视残疾人的平等出行权益,一方面对新建天桥要严格落实无障碍设施的建设要求,另一方面对有实施条件的天桥有序、逐步地推进电梯、升降平台等无障碍设施的完善,满足残疾人市民的出行需求。
针对广州市政协委员提出要加大力度推进社区和旧建筑的无障碍改造的建议,广州市住建局回应称,也在结合城市更新和老旧小区改造,补齐老旧小区无障碍的短板。同时,组织制订无障碍设施建设试用制度,计划工程验收前,听取残疾人代表的试用意见,不断提升无障碍设施的建设品质和使用感受。
此外,针对委员提出加强监管的建议时,广州市交通局称,已出台了相关工作指引,指导市、区各道路养护单位加大巡查力度,及时做好包括无障碍设施在内的道路升级改造和设施维护工作。广州市住建局则表示,目前已经制定了巡检制度,对已建成的公共建筑、居住区等进行常态化巡检,对缺损的无障碍设施,及时督促所有权人和管理人进行整改。
关于托养:正建设新残疾人托养中心
广州市扬爱特殊人士家长俱乐部所做的一份调研显示,有1/4进入老年状态的家长,他们的孩子不能独立生活。有的家长希望进入老年之后,能和孩子一起住进养老机构。但现在的养老机构只能接受60岁以上的老人,孩子不能一起。
对此,广州市残联透露,广州市委市政府现在已批准同意新建一处残疾人托养中心,床位是1300个,现在已经进入了征地拆迁的环节,可以一定程度缓解托养难的问题。
广州市民政局也表示,民政部门鼓励、支持民办养老机构开展残疾人托养服务,但是必须完善有关的登记手续,实施分区、分类管理。
另外,广州虽然已有出生缺陷干预机制,但涉及出生后残疾、残疾高危人群综合干预工作体系和工作机制尚未建立,相关部门各自为政,信息互不相通。
对此,卫健委回应称,目前与广州市残联已就早产儿视网膜病变筛查及新生儿听力筛查中发现的需进行综合干预的阳性个案,通过信息化对接的方式提供给广州市残联,由广州市残联进行综合干预和救助服务达成共识。相关工作正按计划推进。
记者了解到,2016年3月起,在广州市助产机构分娩的新生儿可以获得免费先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺陷症等3项新生儿遗传代谢性疾病筛查服务和听力筛查服务,并对苯丙酮尿症患儿治疗给予补助。组织开展早产儿视网膜病变筛查,并在越秀、白云等5个区组织开展新生儿先天性心脏病筛查。
关于就业:筹划开办残疾人数字科技培训项目
就业是最大的民生,残疾人群体有强烈的就业需求,这也是他们自立自强的一种渠道。
广州市人社局回应称,人社部门通过出台一些就业扶持政策,鼓励残疾人就业创业,比如用人单位招录了残疾人,不仅不用交纳就业保障金,每月还可以获得社保补贴、岗位补贴。
同时鼓励残疾人自主创业,可以申领创业担保贷款,最高可以达到30万元政府贴息,还能获得一次性创业资助。
据广州市人力资源社会保障局副局长李明华介绍,广州已经把残疾人群体纳入了广州市“实施十项重点群体职业技能提升工程”。目前人社部门正在发动广大职业培训机构,为残疾人开发特色课程开发。
广州市残联党组书记、理事长陈学军说,在广州市大力发展数字经济背景下,广州正在考虑在数据的采集、输入、管理、标签、数字的可视化、建筑信息模型等方面,开发出更多适合残疾人的岗位。
“广州市残联也在积极寻找合作伙伴,筹划开办残疾人数字科技就业培训项目。”陈学军表示,目前市残联所做的就业培训不止于残疾人,也会对企业雇主进行培训,这样才能为残疾人创造长期上班、岗位稳定的环境。
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来源 | 羊城晚报·羊城派
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