文/羊城晚报全媒体记者 谭铮 李焕坤
实习生 徐硕
图/穗外事提供
制图/羊城晚报全媒体记者 柳卓楠

受全球新冠疫情影响，2020年世界城地组织（UCLG）世界理事会将以视频连线形式于11月9日至13日召开。大会以“疫情中的城市和地方政府”为主题，围绕“疫情下的城市创新”“疫后时期的关键——重视解决不平等问题”等内容进行讨论。

11月12日晚，在以广州为主会场的开幕式上，来自联合国粮食及农业组织、国际移民组织、联合国人居署等嘉宾，及中外多个城市的市长与广州一起，通过一根网线，跨越地理上的阻隔，在云上相见，会议约有300名中外嘉宾共同参与。

这场高级别的讨论，并没有因为疫情而受到影响，反而以另外一种方式，让世界多个城市的“大家长”在“云上”与广州相聚。疫情下的广州，以更开放的姿态、更创新的举措，与世界取得更加紧密的联系。

后疫情时代
重视解决不平等

“我们同欢乐，我们同忍受，我们怀着同样的期待……”在12日举行的会议开幕式现场，由广州小云雀合唱团通过视频演唱的《让世界充满爱》拉开了活动的序幕。全国政协副主席刘奇葆、世界城地组织主席、摩洛哥阿尔何塞马市市长邦德拉，中国人民对外友好协会会长林松添大使，中国广州市市长、世界大都市协会联合主席温国辉致辞。

会上，国际移民组织总干事维托里诺表示，在新冠肺炎影响下，部分移民人员、流动人口受到社会排斥、歧视，不能获得平等的对待和公共服务，但他们是经济发展的重要推动力量之一，地方政府需要推进工作机制，创造更强有力、更加和谐团结的社会，去包容这些人群。

联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉则提到，疫情给食品安全、农业安全带来新的挑战，对脆弱人群影响巨大。在控制疫情扩散的同时，要加大粮食的生产，来确保在后疫情时代有足够的粮食供应，“我们在77个国家进行了调研，根据860多份的调研反馈，可以看到地方政府在控制疫情对于食品安全方面的影响发挥了很重要的作用。因此我认为，我们要向地方政府更大的赋权，让地方政府可以更好地衔接中央政府在食品和农业生产方面的一些规划。”

邦德拉表示，作为地方政府的领导人，要保卫人民的权利，打造更宜居、更能够满足脆弱群体需求的社区，更好去以人民的权利为出发点，提供更好公共服务，在城市规划过程中，要更多地考虑未来世代发展的需求， “我们要打造包容性的社会，不仅仅只是通过对话，而是要采取实际的行动，我们不能让任何一个人掉队，也不能让任何一个地方掉队，这也能让我们防止极端的话语和歧视的产生。”

疫情之下
从未停止的国际交流

在11日举行的2020年世界城地组织世界理事会议广州专场活动上，广州市政府副秘书长高裕跃就透露，今年以来，广州已举办和参加36场在线国际抗疫研讨会，并向有关国际组织和38个国家的49个城市分享抗疫经验，以实际行动表达推国际社会抗疫工作的支持。

今年3月25日，由联合国人居署、世界城地组织、世界大都市协会共同组织的“地方政府圆桌会——分享抗疫一线经验”国际疫情防控在线研讨会举行。广州作为第一个发言的城市，由卫生健康委员会主任唐小平作为代表，介绍广州新冠肺炎疫情防控工作的有关情况和应对经验。

7月28日，广州举行广州外企专场交流会，从外事，商务，教育等角度现场解答在穗外企人士关心的问题，进一步推进疫情之下的复工复产。

9月23日，广州市副市长林道平出席喀山数字周大型线上国际论坛“智慧城市”市长圆桌会议并发言。他以《创新智慧交通建设 提升城市发展活力》为题向大会介绍广州市坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。

以上种种，不过是今年疫情以来，广州在国际交往中的一个缩影。

世界城地组织秘书长艾米莉亚·塞兹在11日接受媒体采访时表示，广州作为一个全球性的、开放的城市在疫情初期迅速反映，并为其他国际城市提供“抗疫经验”。她说：“疫情初期，通过与广州卫健委的交流，我们了解到广州在医疗过程中采取的措施。同时，广州还与我们分享了在公共交通等公共场所采取的预防措施。这些经验与措施通过世界城地组织的平台传到世界多个城市。”

熟悉广州米莉亚·塞兹还表示，她非常关注疫情中广交会的变化。“广交会会成为一个标杆，给我们树立一个好榜样。”在她看来，本届广交会通过网络来举办，为全球其他国家和地区提供了一个很好的先例和示范。” 米莉亚·塞兹说：“广州作为超大型城市之一，未来将起到领头羊的作用。”

对于此次会议的召开，中国人民对外友好协会会长林松添也给予高度评价。他说：“广州市是中国改革开放的前沿城市，为推进联合国可持续发展目标，构建更加公正合理均衡的全球治理体系，贡献了智慧的力量。在全球抗击疫情的关键时刻，广州市政府积极筹办并成功了举办了此次会议，再次展现了广州的国际担当和作为。”

虽然疫情一度给全社会按下了“暂停键”，让国际交流无法如常进行。但，作为国际交往中心的广州，通过科技手段，借助“云外事”的平台，继续着国际交流的步伐。在疫情防控的关键节点，广州与全球友城一起，精诚合作，共同应对疫情挑战。

探索城市创新
广州以城市治理拓展国际交流

广州每一个“云外事”的脚印，也基于过往数十年间，广州在各项国际交流中打下的坚实基础。

2004年，广州以创始会员身份加入世界城地组织。该组织成立于2004年，由地方政府国际联盟、联合城镇组织和世界大都市协会合并组成，是目前最大的城市和地方政府组织，是开展城市外交，包括地方政府国际合作最有影响力的舞台，被誉为“地方政府联合国”。

作为世界城地组织中的重要一员，广州分别于2007年、2010年、2013、2016年连续四届当选并连任联合主席城市。

2012年，在广州倡议下,世界城地组织、世界大都市协会和广州市联合创设“广州奖”，引起全球城市管理者、研究者和媒体的高度关注，搭建了全球创新发展的崭新平台。作为首个以中国城市命名的国际性奖项,广州奖改变了过往中国城市只能参评外国奖项的局面,展现了广州作为国家中心城市的勇气和担当,彰显了新时代中国城市的战略自信。

通过广州奖，广州与全球200多个城市建立良好沟通,成为广州建设国际交往中心的重要抓手。此外，广州奖与与“一带一路”沿线城市互动频繁，成为广州落实国家“一带一路”倡议的重要载体。 

在广州奖的基础上，全球市长论坛应运而生。这一由全国对外友协和广州市政府共同发起的论坛，立足城市、面向世界，打造了地方政府多边交流合作平台。

作为海上丝绸之路的始发港，广州开放的基因伴随着这座城市共生共长。新形势下，广州也以更开放、更包容的姿态，更新的形式，与国际城市携手并进。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
责编 | 王楠