文、图/羊城晚报全媒体记者 李焕坤、张闻
通讯员 荔宣、何欢

9月25日下午，主题为“广佛新城 科创智谷”的广佛融合示范区规划研讨会在佛山市南海区举办，会上华南理工大学教授袁奇峰提出广佛新城概念，荔湾区人民政府、南海区人民政府签订《广州市荔湾区与佛山市南海区合作共建广佛新城 科创智谷—广佛融合示范区备忘录》。

广州市荔湾区区长毕锐明、常务副区长林隽、佛山市南海区区长顾耀辉、副区长黄颂华及相关部门负责人参加了本次会议。

会议还邀请了中规院深圳分院院长方煜、广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明、广东省社会科学院经济学研究员丁力、广东财经大学商贸流通研究院院长王先庆、戴德梁行大中华区策略发展顾问部董事符锦滔、广州市交通规划研究院院长景国胜等专家。

概念：建设70平方公里广佛新城

广佛两市同处珠三角核心区域，地域相连、历史相承、文化同源、产业互补，自2009年签署《广州市佛山市同城化建设合作协议》以来，在交通互联、环境共治、民生共享等领域取得成果，成为全国首个“双万亿GDP”同城合作典范。

经过多年的发展，广佛同城迈入一个崭新的阶段——就在日前，《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》发布，围绕广佛197公里长的边界两侧，划定629平方公里极具发展潜力的区域，合力建设“1个先导区和4个片区”。

在“1+4”高质量融合发展试验区中，“广州南站-佛山三龙湾-广州荔湾海龙”先导区和“荔湾-南海”试验区地处广佛两市主城区之间。

在此背景下，袁奇峰提出广佛新城概念。何为广佛新城？袁奇峰介绍，广佛新城涉及荔湾的滘口、大坦沙、海龙围，面积约28km²，以及南海的黄岐、盐步、映月湖片区，面积约42km²，“这一地块位于荔湾沿江总部经济带、南海千灯湖城市中轴线、三龙湾先导区三个市级平台之间，处于城乡结合状态的‘价值洼地’，但同时也是都市圈核心融合发展的‘主战场’。我们选择打造广佛新城，不是要建成一个像珠江新城的载体，而是把三龙湾、白鹅潭总部经济带、千灯湖三个‘大家伙’变成一个‘超级大家伙’，成为‘广佛之心、湾区极点’。”

做法：从四大方面入手

袁奇峰介绍，广佛新城的建设可以先从三大片区入手，其中黄岐片区打造数字贸易港，海龙围片区打造时尚创意产业，以及以广佛中央花园为核心构造新的生态圈。

怎么做呢？袁奇峰从产业再造、交通再造、生态再造、空间再造四方面提出了他的观点，其中，产业再造方面，佛山创新优势集中在传统产业上，广州在战略性新兴产业上具有较强创新能力，两地可进行产业创新融合；

交通再造方面，利用如意坊放射线、珠江大桥放射线、广昆高速复线、快捷环跨江等交通增量建设机会，优化广佛新城道路交通系统；

生态再造方面，广佛公园链以浔峰岗、花卉博览园、陈村花卉基地、三山公园为生态源，调动并围绕丰富的水道打造“碧道系统”，串联公园、街头绿地，以共治、共享的环境提升引领边界地区二次发展；

空间再造方面，通过生态和交通前置提升边界地区空间价值，在生态网络的格局下，围绕轨道交通TOD站点重构功能组团，形成嵌入区域、缝合主城的网络化发展格局。

研讨会最后，两区区长发表观点，南海区区长顾耀辉表示跨行政区域建设广佛新城是件要事，今天只是个概念，落地还要过程，下一步将在做好规划的基础上，形成共同的行动方案推进。荔湾区区长毕锐明表示，广佛新城的发展不能只靠政府，还需要市场的力量，可以考虑共同成立机构运营这一区域。

 专家观点连连看

马向明：过去跨国公司到珠三角进行投资，自带资金、技术、市场，需要的仅是路通财就通。但随着生产要素的变化，现代的企业要在一个地方落户，需要找到资金、人才、研发机构，而没有任何一个地方是能完成这些所有东西的，所以才有了合作经济的产生。

具体到广佛同城领域，广州具有强大的研发能力，但是这些钱必须要依托企业才出的去，要企业把专利变成产品，这样的创新才有用以美的为例，它落户在广州和佛山之间，既可以享受广州的服务，又能利用佛山的制造业优势实现成本的降低，所以两个城市交界是最有活力的。

方煜：广佛新城的“新”，我认为是高质量发展模式、高品质人居典范、高水平治理范式。区域合作，应该摒弃“补短板”思维，抓大放小，专注长板，和而不同。

值得一提的是，一直以来区域合作注重交通、生态、基础设施建设，但较少注意到产业升级换代，面对当下国内外贸易环境，选择产业布局，我们可以考虑“国产替代”，以及出台更多特殊政策吸引人才。

王先庆：广佛新城应当重视现有的产业特色和基础，这里有38个连片专业市场，背后连接的是珠三角大量产业链，这在整个粤港澳大湾区是没有的。我们应该利用数字化转型这一点，将所有产业重新联系整合起来，打造“广州商贸+佛山制造”双循环试验区、制造业与服务业深度融合示范区。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
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