统筹策划/陈骁鹏 

文、图/羊城晚报记者 吴大海 通讯员 李惠珍 袁隽豪 黄辉延

春节以来，疫情隔离着人与人的物理距离，可它隔绝不了惠州警民间的鱼水之情。为了打通警民间的最后一公里，早在2019年，惠州市公安局就推动警力下沉，在全市1270个村（居）派驻警力1658人，做到一村（居）至少有一警，努力破解基层警力不足的困局。疫情发生后，驻村（居）警员们冲锋在前，成为惠州市民们的“身边人”。

疫情就是命令、防控就是责任。在这场战“疫”中，每个驻村（居）警员都身兼数职：他们奔走在田间地头，宣传疫情防控知识；频繁地走街串巷，摸排登记涉疫情况；坚守在执勤岗位，做好监测检查工作……

风里雨里，他们与相关职能部门和社会各方力量一路同行，全力打好社区疫情防控阵地战，助力惠州企业复工复产。战疫复工未收兵，安民永远在路上。

提前1年 

1658名警员扎根村居中

2020年1月9日，惠州市委副书记、市长刘吉在惠州市第十二届人民代表大会第七次会议上作《政府工作报告》，在总结2019年工作时特别提到，全市公共安全形势总体稳定， “一村（居）一警”覆盖率100%。

什么是“一村一警”？惠州市副市长、市公安局党委书记、局长高诚苗介绍，为破解基层警力不足的困局，惠州市公安局推动警力下沉，要求惠城区不少于50%、其他区（县）不少于40%的警力下沉到基层，并通过撤并10人以下派出所，进一步整合警力资源。目前，惠州全市1270个村（居）已经派驻警力1658人，做到一村（居）至少有一警。

既然叫驻村（居）警力，警员们的办公地点自然就在村委会、居委会。像大亚湾区38个村（居）就对驻村（居）警力要求“9有”：有民（辅）警、有办公室（桌）、有文件柜、有公示牌、有工作包和手册、有村（居）网格图管理图、有工作与宣传专栏、有村（居）微信工作群、有工作台账……

不少村委会都在门口醒目位置张贴一村（居）一警公示栏，驻村（居）民警的有关信息历历在目，群众有点什么事儿，随时都可以联系上。像惠城公安江北派出所驻居民警易劲松还建立了22个警民联系群，为辖区群众提供24小时的线上服务与帮助。每天，他都会在群里一一回复群众关心的问题。

驻村（居）警力的调配也十分有讲究。像大亚湾区，治安情况复杂的村居一般由分管社区的副所长任驻村民警，同时，根据村居治安情况的复杂程度，民警配置2-3名的协警开展驻点工作。新老、强弱搭配，实行优势互补。

从去年开始，惠州市公安局就制定了《惠州市公安机关“一村（居）一警”工作考核办法及细则》，从机构制度建设工作、掌握基础信息工作、打击违法犯罪工作、治安防范工作、便民服务工作等5个方面共15个考核要点，对各县区开展“一村（居）一警”工作进行考核。严格的规章制度，保障了“一村（居）一警”工作的持续推进。

在该制度中，惠州市公安局明确，驻村（居）警员代表派出所进驻村居，工作核心始终是警务，不能越界履行村居“两委”的职能，对于其他非公安职责业务内的工作，驻村（居）警力会及时地逐级向各级政府反馈，发动相关职能部门共同参与到工作中来，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

齐心战疫 

贴身铸就防控警戒带

机制推行将近一年，驻村（居）民警下沉一线，对村情、社情、民情做到了然于胸，辖区治安的防范、打击、管控成效渐显。疫情甫一发生，惠州全市1658名驻村（居）警力就自觉成为防疫排头兵，投身社区防控，全面投入1293个由驻村（居）警力、镇村干部以及医务人员组成的“三人工作小组”，完成对3223个综治网格的排查管控工作。

疫情防控，关键是防，重点是控。为做好涉疫情人员的排查工作，惠州市公安局迅速出台了《惠州市驻村（居）警力开展疫情防控工作12项工作职责》。全市驻村（居）警力协助镇（街）、村（居）干部，密切联动辖区应急反应小分队和社区医护人员，积极排查来自疫情发生地人员及密切接触人员，并协助卫健部门检查、隔离、监测、送治疑似患者。

大年三十清晨，惠东公安港口边防派出所驻村辅警罗国辉就开始对辖区酒店进行地毯式排查，每天主动上门为酒店就地隔离人员测体温。刚开始，游客看到他穿着制服、防护服上门，觉得自己被视为另类，难免表现出反感、排斥，罗国辉耐心解释后终于得到配合。

防疫工作取得阶段性成果后，一位游客在离惠返乡前还通过手机短信向小罗致谢：“感谢你们这段时间对我们的理解和照顾，你们工作也很辛苦，谢谢你们。相信武汉一定会很快好起来，欢迎你们以后去武汉玩。”

“劝君少出门，在家战瘟神”“出门戴口罩、新春有福报”“今年不聚会、夸你做得对”……驻社区民警、惠东公安城西派出所副所长陈景林自创的“防疫金句”在防疫期间时常响彻街头巷尾，这些浅显易懂、平易近人的言语确实取得了不错的效果。

驻村（居）警力还不定期对辖区内所有酒吧、网吧、KTV、按摩沐足、棋牌室等娱乐场所进行突击检查，督促落实暂停营业措施要求。在协调联动、排查处置防疫风险隐患的同时，驻村（居）警力也会帮助居家隔离人员与困难群众解决生活问题，积极联动村（居）党员干部和志愿者组织，采取捐钱捐物、送物资上门等措施，竭尽所能帮助居家隔离人员、困难群众解决燃眉之急和生活所需。

复工复产 

护航企业拧紧“安全阀”

防控疫情保生命，复工复产护生计。惠州市公安机关出台了29条护航企业复工复产工作措施，其中就包括建立了驻村（居）民警“一对一”联系复工复产的企业精准服务机制，对企业提出的问题在24小时内给予答复。

对有紧急需求的复工企业及员工，驻村（居）民警及时提供“点对点”式的“上门办”或加急办服务。复工初期，惠城区公安局小金口辖区柏岗村驻村民警李彬结合粤省事工作平台，主动为辖区160多家企业提供“专属服务”，比如为员工预约、错时办理户籍业务，为厂区员工上门办理居住证等。惠州正兴电子厂和惠州创锋科技有限公司负责人收到23张个人居住证时交口称赞：“李警官又包‘服务’又包‘配送’，简直比淘宝还方便！”

“多亏了李警官帮忙，给我们及时解决了难题。”高先生的工厂是小金口辖区第一批复工的企业，外来务工人员占多数。防疫期间，外地返回复工人员需要隔离，可工作人员平时都是集体住宿，不具备隔离条件，工厂也找不到隔离地。李彬了解情况后主动对接镇办、村委等部门，协调了当地一家酒店为企业外来务工人员提供自我隔离住宿保障，解决了企业的燃眉之急。

在提供服务的同时，驻村（居）警力也强化保障，筑牢科技“防火墙”。驻村民警、惠阳公安秋南派出所副所长钟文兵介绍，依托“一村一警”工作机制，该所全力推进“惠瞳人脸识别系统”，在出租屋、企业全覆盖，实现流动人口信息的精确采集，通过大数据分析出涉疫高风险人员，把该类人员导入预警系统进行布控。系统如发出预警信息，“三人排查小组”就会在第一时间到现场核实，实现以科技组成防控疫情的“最强大脑”。

对于一些员工规模较大的企业，该所也巧用科技力量，加快人员登记工作效率。在员工总数近六位数的伯恩光学有限公司门口，秋南派出所驻村辅警黄乐坤利用惠瞳APP平台对复工人员进行身份登记，并将他们的身份信息纳入大数据系统，为疫情防控提供准确信息，把好入厂关口，将疫情最大限度阻挡在外。

回归日常 

当好人民群众贴心人

疫情终会过去，日子总要继续。几个月来，在助力防疫、复工的同时，驻村（居）警力也没有耽误那些“鸡毛蒜皮”的常规警务：

3月25日，惠阳区公安分局良井派出所驻村民警为一头走失的耕牛找到失主；4月3日，惠阳区新圩镇南坑村学塘布村民小组一位老人手卡便池被困家中洗手间，驻村辅警及时赶到助其脱困；4月6日，博罗县石湾里波水一女童走失，驻村民警带其找到了父母；4月10日上午，惠东县黄埠派出所将利用一村（居）一警工作机制缴获的12辆失窃摩托车返还给失主……

办的是小事情，护的是大民生。有条件办，没条件创造条件也要办。惠城区东湖社区驻居民警廖艳霞根据社区居民学历高、对新兴事物接受度较高的特点，将一村（居）一警工作融入社区原有的“社区邻居”APP，创新开发“社区邻居”小程序和驻居民警葵花码。群众不用透露个人信息就能和驻居民警线上交流互动，24小时都能知资讯、办成事。“有任何困难，我们能解决的，都会尽全力帮你解决。”

走乡村进街道，听民声办实事。在最近的清明小长假期间，惠州市110报警服务台接报刑事治安警情同比下降39.89%。其中，刑事警情同比下降44.16%，治安警情同比下降37.54%，“两抢一盗”警情同比下降56.19%，“两抢”警情零发案，各类道路交通事故量同比下降19.5%。一村（居）一警工作为此助力不少。没有豪言壮语，也没有慷慨陈词，只有日复一日的坚持。战疫复工未收兵，安民永远在路上。

“人民公安的日常警务与老百姓息息相关，是老百姓遇到不平事、烦心事可寻帮助的‘定心丸’。‘一村（居）一警’是不断完善社会治安防控体系，打通联系服务农村社区群众和打防管控实战的‘最后一公里’。” 高诚苗表示，推动社会治理和服务重心向基层下移，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，让群众“有危难，找警察”，这是惠州公安提升基层治理能力的重要举措。

3月31日，惠州市公安局主要领导又对惠州市先进县区的“一村（居）一警”工作作了批示：“在疫情防控工作中，该公安局在落实工作中，确实充分发挥了村警在一线工作的便利条件和主动作为的作用，充分发挥了强大的工作威力，取得了明显的效果！”

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 夏杨