2018年，民主协商平台“有事好商量”在广州落地。2019年，羊城晚报将全程参与“有事好商量”民生议题的解决和推动。

垃圾分类、交通拥堵、养老建设、物业管理等10件与广州市民息息相关的民生事，将在“记者跑、委员议、政府推”的三部曲中，一件件摆上台面，在立体化、多角度的协商议事中推动解决。

本期我们关注的议题是：建立健全公共租赁住房制度，保障户籍困难家庭住房

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文/羊城派记者 薛江华
图、视频/羊城派记者 陈秋明

今年已经60岁的吴筱兰是地道的老广，在下九路生活了几十年，2012年，她申请到了广氮花园的廉租房，当拿到屋子钥匙的那天，她喜极而泣。

广州从1986年实施住房解困工程起步，2003年，廉租房的出现缓解了城镇低收入困难家庭的住房问题。

随后，经济适用房、公租房相继出现，保障范围从保障低收入困难家庭到符合条件的户籍中等偏下收入住房困难家庭已基本实现应保尽保。

30多年来，广州已经帮助像兰姨这样的23.47万户家庭获得住房保障，其中实物保障17.62万户、租赁补贴5.85万户。

只要不挑地方
低收入家庭可轻松申请到公租房

一组数据可以看出，目前广州的保障型住房的房源越来越充足。

截至2018年底，全市共筹集和建设保障性安居工程30.3万套，其中公共租赁住房13.4万套，30.3万套住房中，已建成约22万套，在建约8.3万套。

目前，全市已交付使用的保障性住房小区达30个，其中，住宅套数5000套以上的大型小区有10个。

记者采访发现，除了少数指定房源又不服从分配的家庭，绝大多数家庭都可以很快申请到住房。

近年来，随着房源的增加，低收入家庭申请的时间也在急速缩短。在广氮花园，阿文和妻子从申请到拿到房子，等待了15年，同住一个小区的玲姐，也等了10年。

从广氮花园再往东，来到位于天河区的安厦花园，这里的居民卢授平只用了一年的时间，就申请到了安厦花园的公租房。

记者采访发现，除了第一批廉租房的租户比较难申请之外，后来的申请都越来越快，大多数租户从申请到入入住都没有超过一年。

广氮花园的住户吴姨过去住的是老城区的公房，全家五口人挤在十几平米的房子里，门口污水横流，老鼠乱窜，而且上个厕所都要去百米之外的公共厕所。

作为第一批申请的居民，吴姨一心就想搬出原来的房子，所以她说无论分去哪都愿意，很幸运，她两年后就申请到了广氮花园一楼一套单位，她说自己拿到房子的那会高兴得哭了好几天。

保障型住房环境靓 配套尚有不足

在芳和花园拍摄结束后，晚报摄影记者感慨，这里的小区的环境比自己在老城区的住房环境好多了。记者走访发现，芳和花园、广氮花园和安厦花园的小区环境都不错。

在广氮花园，住房分成两个版块，一个是早年出售的经济适用房，另外就是公租房（含廉租房）。

日前，记者到小区走访了一下，发现经济适用房的住户活跃度更高，上午十点楼下聚集了大批带着孩子的老人，整个校区里都是孩子们的嬉笑打闹声，非常热闹。

在一条马路之隔的公租房区域则比较安静，这里除了几个老人闲坐之外，楼下没有太多居民。

在路口，记者遇到了买菜回来的居民卢姨，她告诉记者，菜是在门口的流动摊贩手上买的，附近没有大型市场，今年新开了家“钱大妈”，自己嫌麻烦就在门口平板车上随便买了两样小菜。

公租房的住户李姐告诉记者，这里生活环境挺好，小区也很干净整洁，就是买东西不方便。

“早餐如果想吃个面包都得坐车出去买。”李姐说，这里附近只有个小菜场，而且菜价格很贵，他们一般都会选择坐车去员村菜市场买菜，或者去棠德小区附近的一个批发市场买。

这样的情况在安厦花园有所改观。安厦花园的住户卢先生告诉记者，刚搬来住的时候，这里周边都是荒地，也没啥店铺，这几年越来越热闹，开了很多商铺。

记者看到，在小区门口，有超市、菜肉档口，还有药店，小吃店一字排开。走进肉菜档口，记者看到，鸡鸭鱼肉和一些家常蔬菜都能买到，价格适中，不贵也说不上便宜。

安厦花园里还有一家民办幼儿园，有漂亮的教室和宽敞的运动场所，居民潘叔的孙女就在这个幼儿园上学，每个月托管加伙食费一共1800元。

潘叔对小区的配套和环境都很满意，潘叔说刚住进来的时候，这里的河涌又黑又臭，他给河涌起名叫“黑龙江”，但这几年河涌治理，这条横贯小区的河涌变得清澈起来，河涌底黑臭的污泥被干净的河沙取代，河涌里也常常可以看到鱼儿成群结队地游来游去。

在记者采访当天，还有住户在涌里钓起了两条一斤多重的生鱼。

环境越来越好，但居民也有更多的期待。在安厦花园，居民希望这里两边的绿化道上都能种上树，过几年就可以绿树成荫了。

几乎在所有的保障房社区，记者都会遇到居民反映高空抛物和不文明养犬的问题。

芳和花园的住户吴永佳说自己早年借住亲戚家，于2012年获配芳和花园公祖房，虽然现在不再为住房问题烦恼，佳叔表示已经心满意足，但小区里一度出现过遍地狗屎的现象，让他觉得非常恼火，他希望与物管公司共同解决宠物粪便的问题。

记者看到，在这些小区的电梯口都帖有号召大家文明养犬的温馨提示，但不少居民也向记者表示，这些都是涉及到居民的个人素养，需要很长时间的努力。

周边出行还有待完善

记者注意到，这些保障型社区的位置大都在比较周边的区域。过去，保障房的居民大都生活在老城区，生活便利，但生活和居住环境就差强人意，现在，他们搬进了干净整洁的电梯房，但却面临这出行不便等问题。

在广氮花园，住户李姐反映这里离最近的地铁站要走半个小时，之前这里过了十点就没有公车出入了，最近才通了一辆43路夜班车，半个小时才有一趟。

家里无论谁有个头疼脑热，需要看医生的，都要坐车去几公里外的员村社区医院。

安厦花园的住户卢授平早年受过伤，现在走路脚还有点不正常，他现在居委会为辖区内的残疾人服务，每天出入小区到居委会，他发现小区大门所处广园快速路的上下口，车流如织，但附近都没有斑马线、红绿灯的引导，很多的住户只能见机而行。

看到老人和孩子在车流中穿行，卢授平觉得非常危险。后来，他专门向市政协有事好商量平台反应了这个问题，结果在一个月后，交警在一百米之外的地方设置了人行道和红绿灯。

记者在现场采访发现，这里设置了人行道，因为距离太远（有个斜坡，车辆减速需要一定的距离，不能设置过近），不少行人还是选择就近冒险横穿马路。

记者采访发现，大多数保障房社区周边都有地铁直达，安厦花园周边现在有在建的线路，开通后将极大方便住户出行。

很多租户希望拥有一套自有产权的房子

公租房，为低收入困难家庭提供了一个温暖家。但是，买房安家，仍是部分人渴望实现的梦。

记者在采访中发现，大多数公租房的住户反复向记者提及过去“租五年可优先购买”的老政策，希望能够拥有一套自有产权的房子。此外，对于租金的浮动上涨和如何科学评价一个家庭的收入水平，不少租户也提出了不同的意见。

在广氮花园的廉租房住户阿文一直都是按照当初进来时候的租金价格，每月租金是每平米一元。但和他同住一个楼的一楼住户吴姐的租金已经从两元一路涨到了15元多。

吴姐说自己去年刚退休，可以拿到2000出头的社保退休金。女儿虽然工作了，但一直在读专升本，花费不小，而且刚刚由失业了，家里日子过得紧巴巴的。

当初一齐进来的另一个住户玲姐，她家的租金从两块升到了36块。

她说，人不可能一辈子穷，经济状况也会暂时出现好转的现象，所以根据收入浮动升租也可以理解，但能不能不要升那么快，她更倾向于一定周期内五元、十元的小幅度上涨。

此外，她特别不满意不能购买经济适用房的政策，她说手里有一份2004年的文件，里面说了可以购买，但现在政府说这份文件过期了，她有点不甘心。

她反复提及过去老的市领导很关心他们，也承诺可以让他们买经济适用房，“当初就说，租满五年后，什么时候有钱什么时候买，结果现在又说不可以了！政策不是应该会越来越好吗，为何会越来越差的？”

玲姐因为执着于想拥有一套自有产权的住房，在过去一段时间里常找相关部门理论。

同样在安厦花园，很多租户都希望能够可以买下自己目前租住的这套房子，但他们也表示自己承受不起市场价，希望能够像过去的经济适用房一样，有个合理的价格。

有一个租户很悲观地表示，虽然现在租得好好的，但房子是她女儿申请的，女儿身体不好，万一先她离开，老人家就没有地方住了。（更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com）

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