文/羊城晚报全媒体记者 唐珩

2021年底举行的中央经济工作会议提出，2022年要继续实施积极的财政政策。广州未来将在哪些方面进行优化？如何提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，把钱花在刀刃上？25日，羊城晚报记者从广州市财政局了解到，广州将通过动用预算稳调金、加大调入资金、资产盘活处置等方式增大财政支出盘子。

今年广州将推广一批PPP项目和REITs产品

广州财政相关负责人介绍，2022年，全市一般公共预算在收入增长5%的基础上，通过动用预算稳调金、加大调入资金、资产盘活处置等方式增大财政支出盘子，实现全市支出增长7.4%、市本级增长6.4%，增强各级财政保障支撑能力。

2022年，广州市将滚动推进重点项目“攻城拔寨”行动，带动全市固定资产投资超9000亿元，加大政府债券申报力度，促进新基建、新城建项目投资，充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生、增后劲的关键作用。

2021年，广河高速REIT项目成为国家首批基础设施REITs试点项目，成功募集资金规模超90亿元，极大地缓解财政支出压力。今年，广州财政将结合放宽市场准入、规范资本运行等政策，在轨道交通、养老、体育等领域推广一批PPP项目和REITs产品，引导社会资本投入广州建设。

2022年已预留足够的资金预算
用于常态化疫情防控

2021年，广州与本土新冠疫情打了一场遭遇战。2021年度的疫情对广州带来哪些财政方面的影响？2022年财政在疫情防控方面的预计支出情况如何？如何统筹好疫情防控和经济社会发展？

广州财政负责人介绍，广州市财政积极应对疫情冲击，始终坚持稳中求进工作总基调，落实积极财政政策提质增效、更可持续的要求，建立健全开源节流长效工作机制，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展提供财政保障。

针对疫情防控中暴露出的短板，广州市财政主动对接一线医疗卫生机构，开辟绿色通道，疫情防控资金保障急事急办、特事特办。广州市积极支持新冠肺炎医疗救治、新冠疫苗紧急采购、核酸检测、应急医用物资采购、储备、运输等，落实关心关爱一线医护人员政策，加强发热门诊和疾控体系实验室检验检测能力建设，紧急追加定点救治医院疫情防控补助资金，提高疫苗接种服务便捷性和可及性，推进国际健康驿站如期投入使用等，确保资金下达全程无缝衔接不过夜，全力保障广州打赢疫情防控攻坚战。

在2021年5月底广州市疫情复现的特殊时期，紧急临时将受疫情影响参保人通过互联网购买的门特药品纳入报销范围，保障参保人员待遇。按照上级要求，及时分四批上解新冠病毒疫苗及接种费用、下达紧急接种阶段疫苗费、接种费等，有力保障新冠疫苗接种“应接尽接”。

为减轻疫情对困难群众基本生活的影响，及时将2021年广州市“低保”标准从1080元/月/人提高至1120元/月/人，其他救助标准按照同等幅度同步提高，及时下达临时性价格补贴资金等，多项措施惠及约6万困难群众，切实发挥兜底保障功能。

2022年，广州市财政已预留足够的疫情防控资金预算用于常态化疫情防控。在疫情防控常态化下，广州市财政将继续坚持稳字当头、稳中求进，确保财政收入计划与经济发展水平相适应，与减税降费政策要求相衔接，财政支出与政策导向相协调。同时，加大财政支出强度，积极扩大有效投资，保障各级重大战略任务顺利实施，发挥财政稳定经济社会的关键作用。

2022年各项民生支出
占一般公共预算支出近七成

2022年，广州市财政要继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生。

一是确保各项民生和社会事业支出稳步增长。2022年广州市财政一般公共预算用于各项民生支出678.9亿元，占一般公共预算支出近七成，增长9.1%，增进民生政策有效性和可持续。

二是基本民生底线坚决兜牢。安排教育资金245.2亿元，推进教育优质均衡发展；安排社会保障资金198亿元，补齐基本公共服务短板；安排医疗健康支出136.3亿元，织牢公共卫生防护网。着力解决发展不平衡不充分问题，构筑高水平公共服务体系。

三是推动区域均衡发展。疫情以来广州市部分区财力捉襟见肘，在2022年转移支付预算中，将安排801.2亿元补助区级，增强基层财政“三保”支出能力。同时，安排177.8亿元推进乡村振兴，增长11.5%，稳步推进乡村建设，推动城乡协调发展。

2022年预计统筹压减可用财力124.1亿元

2021年，广州市从严落实过“紧日子”要求，压减一般性支出项目，减少“三公”经费支出，加快清理存量资金，积极盘活存量资产资源，通过积极财政政策持续发力，以政府收入做“减法”换企业“加法”，培育壮大新的经济增长点，换取市场活力提升。

广州将在2020年、2021年连续两年，采取”零基”预算大力压减一般性支出基础上，2022年通过清理政策到期项目、压减一般性支出项目、支出进度等考核未达标的部门按10%统一压减等措施共计统筹压减可用财力124.1亿元 ，以更大力度压减非急需非刚性支出统筹用于民生项目及大事要事项目。

2022年，广州市将继续积极落实中央出台的各项减税降费政策，确保政策在广州落地生根，切实减轻企业税费负担。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
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