文、图/羊城晚报全媒体记者 欧阳志强 曹月

1月7日，佛山市第十六届人民代表大会第一次会议召开，佛山市市长白涛作政府工作报告。

报告指出，2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府履职的开局之年，做好今年工作意义重大。

佛山今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右，规模以上工业增加值增长6.5％左右，固定资产投资增长6％左右，社会消费品零售总额增长6.5%，进出口总额增长5%，地方一般公共预算收入增长5%，研发经费支出占地区生产总值比重达3%，居民消费价格涨幅控制在3％以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业人数、单位地区生产总值能耗下降幅度完成省下达任务。

为实现上述目标，佛山市2022年将做好九大重点工作。

一、实施扩大内需战略，提振市场主体信心

安排省、市重点项目投资超1000亿元，加快推进重大产业项目建设。新引进超10亿元（或1亿美元）重大产业项目70个以上。新建一批5G基站、充电桩、加氢站等“新基建”项目。

打造区域消费中心城市，发展直播经济、无人体验店等新零售业态。优化提升祖庙、季华路、千灯湖、华侨城欢乐海岸等商圈及街区，打造“夜宴”“夜游”“夜赏”等十大夜间业态。

开展国家文化和旅游消费试点，力争3A以上旅游景区达36家，支持禅城区、高明区创建国家全域旅游示范区，南海区、顺德区、三水区创建省级全域旅游示范区。

加快广东自贸区联动发展区、国家级经济技术开发区、佛山综合保税区等开放平台申报建设，建好用好6个国家级、2个省级外贸转型升级基地。高标准建设国家跨境电商综合试验区，深化中国服务外包示范城市建设。

争创全国首批民营经济示范城市。力争新增规模以上工业企业1200家、上市公司10家以上。

二、推动制造业高质量发展，加快构建现代产业体系

争创全国制造业高质量发展示范区。巩固提升智能家电、汽车、新一代电子信息、生物医药与健康等战略性支柱产业集群，做大做强高端装备制造、智能机器人、新能源、前沿新材料等战新产业集群。

牵头建设广东燃料电池汽车示范应用城市群，打造区域性氢能产业发展高地。

积极创建全国质量强市示范城市，新增“佛山标准”产品超过100个，擦亮“佛山制造”品牌。

划定450平方公里以上工业用地保护红线，规划建设54个万亩以上工业集聚区。

规划建设超400平方公里的佛北战新产业园，以东海生物港等为核心启动区，打造世界一流水平、以先进制造业为主体的现代化产业园。谋划建设160平方公里的临空大型产业园区。

新增数字化智能化示范工厂23家、示范车间80家、服务商40家。打造6个产业集群数字化智能化试点。引导中小企业“上云用云”，累计打造工业互联网标杆示范项目超100个。

打造生产服务型国家物流枢纽和全国性邮政快递枢纽，加快佛山国际陆港、广东供销冷链物流产业园等项目建设。

发挥潭洲国际会展中心、南海国际会展中心等平台作用，加快构建“会展＋”产业生态圈，提高会展经济创新发展水平。

三、强化科技创新引领，加快建设高水平创新型城市

高标准建设“一区一园一城”科技创新高地，规划建设佛中人才创新灯塔产业园。

强化三龙湾科技城创新策源能力建设，加快建设佛山新城国际合作高端商务区、科技研发与成果转化基地两大核心区域，吸引更多高端人才、技术、项目等创新资源集聚融合。

支持季华实验室创建先进制造领域国家实验室、仙湖实验室创建新能源领域国家重点实验室。

集中力量突破现代显示装备、芯片封测装备等技术，力争国家高新技术企业净增800家、总数达7900家，培育认定细分行业龙头企业100家以上。

完善“一站式”人才综合服务平台，力争培育引进科技创新团队不少于50个、领军人才不少于70人、博士不少于1000人。

争创国家知识产权强市建设示范城市，申建国家级产业知识产权运营中心，加快建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心佛山分中心。

四、深化重点领域改革，提高对内对外开放水平

全力打造一流营商环境，以推进“一号改革工程”的决心，全面实施构建“益晒你”企业服务体系行动方案，探索设立企业服务中心和建立“企业服务员”制度，为企业提供全生命周期的优质服务。

完善“市长直通车”平台，高效解决企业群众“急难愁盼”诉求；确保高端制造项目100％供地；加快建设华南（广东）国际数据交易中心；建立南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制。

加强与横琴、前海两个合作区战略互动。深化广佛全域同城，推动“深圳科创＋佛山产业”协同发展，加快建设深圳产业园佛山科创园和深佛产业合作专区。加强与港澳经贸合作，做实做强粤港澳协同发展合作区、粤港澳合作高端服务示范区、粤港澳大湾区影视产业合作试验区等平台。

五、加强城市规划建设管理，打造高品质生产生活空间

优化提升城市形象品质，成立国土空间规划委员会，探索建立首席设计师制度，推进城市绿化、美化、亮化、净化工程。

加快东平河水轴线建设，力争活力新港、澜石记忆、星耀石湾等节点项目年内建成使用。

实施村级工业园升级改造总攻坚，继续推进中心城区108个市级“三旧”改造重点项目建设，改造提升城镇老旧小区3.7万户。

深入实施城市“畅通工程”。全力推进珠三角枢纽（广州新）机场筹建工作，争取机场土方工程年内动工。

加快广湛高铁佛山站、珠肇高铁高明站规划建设，推动广湛、珠肇、深南等干线铁路和广佛环线、佛山经广州至东莞城际等城际轨道项目规划建设，共建共享“轨道上的大湾区”。加速城市轨道交通成网，力争广州地铁7号线西延顺德段一季度开通初期运营、3号线首通段年内试运行，推动4号线一期开工建设，做好11号线和2号线ニ期前期工作。

力争年内建成龙翔大桥及引道、云勇公路等工程，打通断头路36条，新增停车位5万个，新建立体车库10个，新建、提升自行车及电动自行车专用道900公里，新增公交场站6.7万平方米。

新建都市农业公园5个以上，建设省级示范性美丽渔场和养殖示范区。推动现代农业产业集聚发展，建设特色农产品“预制菜”加工产业园建成市级以上“菜篮子”基地超100家。

开展第七批40条古村落升级活化，80％以上行政村达到美丽宜居村标准。

六、全力推进生态文明建设，打造绿韵水乡美丽家园

深入打好污染防治攻坚战。完成65条农村黑臭水体整治，新（扩）建12个污水处理厂，新（改）建污水管网1100公里，分片区开展管网系统化整治。

共建广佛全域同城生态廊道，完成退桉限桉工程2万亩，力争25个万亩千亩公园基本建成开放，建成云东海、金沙岛国家湿地公园。推进西江、北江绿色生态岸线修复和美化绿化，建成碧道280公里，打造秀丽湖库20个。

实施绿色建筑创建行动，绿色建筑占城镇新建民用建筑比例达80%，装配式建筑占新建建筑面积比例达26%。

七、坚定不移走共同富裕之路，用心用情办实事惠民生

推进职工收入增长和经济增长同步，保障农民工工资发放。完善住房保障体系，筹集保障性租赁住房2万套、共有产权住房2000套、人才住房8000套，发放住房保障租赁补贴1.67万户。

建设6家以上示范性托育机构，新增医养结合床位1500张，确保市颐养院建成；升级改造救助管理站，市新社会福利院（新儿童福利院）开工建设。

新增公办中小学及幼儿园学位4.7万个。推进佛科院建设高水平理工科大学，推进市技师学院纳入高等学校序列，支持佛职院扩大办学规模、顺职院创办职业技术大学、高明技工学校创建技师学院。

确保市应急医院建成使用，推进市二医院新院区、市中医院扩改建工程、市公共卫生临床医疗中心建设。加快中医药强市建设，打造中医药康养品牌。

争创全国文明典范城市。创建“东亚文化之都”。开放佛山粤剧院、市博物馆新馆，筹建陶瓷文化博物馆，建设三龙湾高端艺术社区、粤港澳大湾区武术文化交流中心。

加强南方影视中心建设，建成全国版权示范城市。新（改）建社区体育公园200个。办好中国男篮职业联赛、中国龙舟大奖赛等大型体育赛事。

八、有效防范化解各类风险，维护社会大局和谐稳定

科学精准做好疫情防控工作；深化“全民反诈”；健全防洪减灾体系，海绵城市面积达城市建成区的32%，试点推进优质供水。

深化国家食品安全示范城市创建，完成129家农贸市场改造；开展国家城市安全风险综合监测预警平合建设试点；创建和谐劳动关系，推广应用电子劳动合同，持续推进根治欠薪。

九、提升政府治理现代化水平，努力建设人民满意政府

加强政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。加强法治政府建设，严格规范公正文明执法，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”加强廉洁政府建设。

严格落实全面从严治党主体责任，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。

坚持政府过紧日子，严肃财经纪律，严控一般性支出，推进审计全覆盖向纵深发展。

持续纠治“四风”，深入开展机关作风突出问题专项整治，健全基层减负常态化机制。坚持“三严三实”，大力倡导敢作为、善作为，坚决反对不担当、不作为。

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 丘锐妮