文/羊城晚报全媒体记者 余晓玲
图/羊城晚报全媒体记者 余宝珠

1月5日上午，中国共产党东莞市第十五次代表大会开幕。肖亚非同志代表中国共产党东莞市第十四届委员会向大会作题为《立足“双万”新起点 聚焦科技创新和先进制造 奋力谱写东莞现代化建设新篇章》的报告，回顾东莞过去五年的工作成绩，绘就东莞未来五年发展宏伟蓝图。

开幕式后，横沥镇党委书记叶效怀接受采访时表示，报告中“科技创新+先进制造”的城市特色，符合市情实际和东莞在大湾区的战略定位，是全市站在“双万”新赛道上加快跨越突围的行动纲领。“报告还直面东莞的短板弱项，系统谋划提出了解决的思路和办法。比如，针对产业结构和新动能培育问题，提出产业立新柱等“五大工程”；针对土地要素供给这个最大的隐忧，提出拓展连片产业空间的具体部署等，为全市新一轮发展统一了思想认识，明确了目标方向。”

叶效怀表示，对标党代会报告的决策部署，横沥将细化分解任务，围绕产业智造升级、空间拓展攻坚、人才引进服务、城乡品质提升、社会和谐善治“五篇文章”，聚焦“智造名镇 滨水新城”目标进行重点发力，不断开创横沥工作新局面，为东莞在“双万”（万亿GDP、千万人口）新起点上加快高质量发展作出横沥贡献。

首先是做好产业智造升级。横沥镇将以产业效益提升为目标，以智能化、低碳化、品牌化为方向，以科技创新为动力，坚定支持本土优势企业做大做强，鼓励其参与拓展新能源、5G、高端装备等新兴产业领域业务，全力推动传统优势产业向价值链高端升级。同时，拓展连片空间承接30亿元以上的龙头企业，着力引进和支持发展一批高端装备智造、新能源、智慧光电等战略性新兴产业项目，努力培育新动能，厚植先进制造基础。更加紧密对接松山湖科学城这个科创策源地，大力腾出一批低成本空间，积极承接产业溢出与创新成果产业化。力争到2025年，年产值超50亿元的企业达2家以上，年产值超30亿元企业达到4家以上；税收超千万的工业企业超过30家，税收超亿元的企业实现零的突破，地区生产总值超过255亿元。

当前，市镇都面临土地紧约束的困境，必须从存量产业空间拓展上破题，通过拓空间承载高端资源项目。在空间拓展攻坚方面，横沥镇将牢固树立“精明增长”理念，一方面，集中资源力量推进连片土地统筹，加大闲置土地处置力度，动真格开展好违规转让土地清理工作，力争五年内完成600亩以上的土地收储，回收和盘活土地1000亩以上，用于招引高附加值、高税收、低碳绿色的产业项目。另一方面，从升级改造镇村工业集聚区率先突破，加强政府统筹主导，成立“广东横沥发展集团有限公司”，筹集20亿元左右的“产业发展和空间拓展引导基金”，投资有潜力的创新企业，大力支持镇村集体工业园升级改造，以金融杠杆撬动做大集体资产盘子，打造一批高品质、大体量的产业载体。

在做好人才引进服务方面，横沥镇将健全完善人才工作议事机制，高规格成立人才服务专班。健全引才留才等机制，进一步提升城市综合环境，加大人才在安居、医疗、教育等方面的保障力度，提高人才占人口流入比重。力争五年内人才总量达到9.8万人，占人口比重提升至35.2%左右。与此同时，依托东莞职教城地利之便，全力打造“横沥技谷”，为先进制造培养大批技能人才。

在做好城乡品质提升方面，横沥镇将坚决贯彻市委提出的新要求，一方面，充分利用水资源禀赋，高标准打造“十里滨水廊道”；另一方面，以绣花的功夫推动城市精细化管理，提升城市洁净度。同时，深入实施乡村全面振兴，谋划推动新一轮乡村建设行动，突出抓好农房管控和乡村风貌提升，打造连片特色乡村风貌带。

为进一步做好社会和谐善治“文章”，横沥镇将围绕市委部署，改革强化基层治理服务，健全党领导下社会治理多元参与体系，推进社会治理现代化。与此同时，大力提升公共服务水平，统筹解决民生“五位”短板，全力兜牢基本民生底线。

来源 | 羊城晚报•羊城派
责编 | 张德钢