文、图/羊城晚报全媒体记者 张闻 通讯员 南公宣

12月25日，佛山市公安局南海分局桂城派出所千灯湖社区民警中队三级警长黄秋焰一如往常分析着近期的发案情况。一旦某种类型的案件出现3次以上，黄秋焰立刻警觉起来，“我们会进行判断，这是不是一种苗头型案件，一旦形成苗头，我们警方立刻要做出应对措施，把苗头在基层就化解掉。”

这正是桂城派出所最平常不过的一天。就在黄秋焰工作的同时，社区警官尤春优、何波、梁杰明或是在榕树头下、或是在小卖部前和街坊“侃大山”，了解每一件社区小事的来龙去脉；户政窗口的彭诗华要随时接待街坊办事，有时为了核实办事群众的身份信息，她要往返广佛间好几趟……作为辖区拥有60余万居民的中心城区，桂城派出所在建设“枫桥式公安派出所”过程中不断探索，在“枫桥经验”基础上形成了独特的“桂城实践”。

多元调解，警群联合助推化解矛盾

桂城派出所辖区面积28.28平方公里，人口超60万，人口密度位居佛山全市前列。同时，作为广佛同城的前沿地，桂城街道是“广佛族”的落户首选。如何在多元群体中真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，桂城派出所得有自己的方法。

社区警官尤春优负责的石（石肯）社区是桂城街道人口最多、地域面积最大的社区。在日常工作中，尤春优不但要负责社区的治安防控工作，更肩负着居民矛盾“调节器”的重责。社区居民张某（化名）多年前因故出现精神障碍，儿子也身患残疾，一家人的生计全靠张某的妻子一人维持。由于生活种种不如意，张某情绪暴躁易冲动，街坊邻居一度有所担心。为此，尤春优在社区走访时，看到张某常常都会停下来，跟他聊聊天。

近期，尤春优从张某妻子处了解到，张某家灯光较暗，还有不少其他的小问题。深知张某家的经济情况，思前想后，尤春优找到一位干装修的朋友，自掏腰包帮张某家进行了简单的翻新，并重新布置了水电。中秋节前，张某一家住进了翻新过的房子，感激之情无以言表。“我相信真心去对待老百姓，老百姓一定会记在心里”，尤春优告诉记者，周边街坊知道后，纷纷给他点赞，信任的种子发了芽，后来开展的一系列矛盾调解也更顺利了。

“社区调解要做的，不是‘上公堂’，是化解矛盾。”有着近30年社区调解经验的桂城派出所社区警官梁杰明总结多年工作时提到，牢牢盯住“矛盾不上交”的目标，桂城派出所将公安工作与群众路线相结合，坚持打造多元化的矛盾调解机制，从源头预防，在苗头化解，将矛盾分化在基层，把问题解决在当地。“民警要准确把握法律、道德、风土人情和个人素养多种因素，结合驻社区律师、心理调节师等社会力量，让街坊邻里坦诚交流、相互理解。大家都是熟人，谈得来，矛盾自然就少了。”

服务靠前，用真心真情让居民“只跑一次”

桂城是个人口大区，更是“广佛族”跨市办理业务的高频地区。除了治安管理和矛盾调解，如何为居民提供便利服务，让居民“只跑一次”，是街道派出所努力的方向。为此，桂城派出所深入推进“一门式一网式”政务服务，全力提高窗口工作效率，2020年受理购房入户登记等88个事项办件总量30359件，解决历史遗留问题及流浪人员落户问题30个。

桂城街道行政服务中心户籍窗口民警彭诗华还记得今年的这样一个个案。小李（化名）长期跟着在东二社区的奶奶生活，由于出生地不在桂城，父亲虽是本地户籍，但小李一直没将户口转过来。2021年，临近上初中的小李急需将户口转至桂城才能在当地上学。然而，小李父亲正在服刑中，身份证并未及时更换，无法作为迁户的证明凭证，这可怎么办？

了解到这一情况后，尽管工作十分繁忙，但彭诗华仍抽出时间，两次往返桂城和监狱，主动给小李的父亲办理了临时身份证，证件问题解决了，小李户籍迁移所需的证明也同时解决。最终，“只跑一次”的小李顺利将户口迁到了桂城。

相互促进，形成“枫桥经验”的桂城实践

在桂城派出所的不断探索下，“矛盾不上交，平安不出事、服务不缺位”三方面相互促进，围绕群众安全感和对公安工作的满意度，形成“枫桥经验”的桂城实践。桂城派出所民警黄灼权还记得，今年9月8日，一位报案人走进派出所问道：“请问警察，帮寻亲要收费吗？”原来，报案人的智力障碍弟弟多年前走失，全家人本来早已不抱找回的希望，但看到近期“团圆行动”成效显著，报案人抱着一丝希望来到派出所咨询。

“不收费，你放心”，黄灼权一边安慰报案人，一边了解具体案情。了解到失踪人口的母亲年纪较大，不方便外出，黄灼权和同事主动上门，为其做生物信息采集工作。最终，经核查，一位在一家特殊医院治疗的失智患者符合失踪人口特征，最终见证了报案人一家在中秋节前夕团圆。“看到报案人一家团圆，比拿到锦旗更让我们暖心”，黄灼权表示，通过快侦快破增强市民信心，通过主动服务让群体暖心，才能最终让基层矛盾不出门就能妥善解决。

来源 | 羊城晚报·羊城派
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