文、图/羊城晚报全媒体记者 陈卓栋 通讯员 江讯 谭耀广

江门市委十三届十六次全会提出，加快建设大型产业集聚区，深入推进“园区再造”工程，打造大湾区制造业高质量发展的主战场。

加快产业园区建设已成江门发展经济的重要举措。记者近日了解到，江门将从完善规划体系、提升配套、加快产业集聚、优化体制等着手，建设大型产业集聚区，为江门参与大湾区区域深度分工合作奠定基础。

省级产业园各县全覆盖

近年来，江门积极发展“园区”经济。记者了解到，目前，江门省级产业园已实现各县（市、区）全覆盖。今年前三季度，全市“1+6”工业园区实现增加值同比增长20.8%，对全市规上工业增加值增长贡献率达56.7%。产业园区发展各具特色，如鹤山工业城逐渐形成了以高端装备制造产业、新一代电子信息与智能家电产业、先进材料与前沿新材料等产业为主导的发展格局；蓬江产业转移工业园凭借总产值超百亿的健康食品产业成为全省首批19个特色产业园之一；江门高新区（江海区）探索“深圳总部+江海基地”“深圳研发+江海制造”的产业协同模式也初见成效。

强强联手组团发展

江门市委十三届十六次全会提出的江门大型产业集聚区，其核心在于将各个产业园区进行“升级提质”，并以“组团”方式整体发展。广东省城乡规划设计研究院副院长任庆昌表示，江门大力谋划建设大型产业集聚区，将改变以往小园区“单打独斗”的局面，有利于塑造更加鲜明的产业集聚区形象。

据悉，江门大型产业集聚区包括北、东、南三大组团。其中，北组团主攻中欧合作，建设国家中欧（江门）中小企业国际合作区；东组团主攻深江合作，探索建设“总部+基地”等深度分工合作示范区；南组团主攻江港澳合作，共建大湾区宜居宜业宜游的产业示范区。

目前，相关组团片区已经进一步明晰。主攻中欧合作的北组团沿沈海高速走廊布局，面积618.7平方公里，包含蓬江产业园、新会司前—大泽产业园、银洲湖纸业基地、台山工业新城、开平翠山湖科技产业园、鹤山工业城六个片区；主攻深江合作的东组团，沿深中通道中开高速走廊布局，面积481.21平方公里，包含国家高新区、轨道交通装备产业园、珠西新材料集聚区三个片区；主攻江港澳合作的南组团，沿黄茅海跨海通道、西部沿海高速布局，面积295.07平方公里，包含粤澳（江门）产业合作示范区、广海湾产业区、银湖湾滨海新区三个片区。

立足大局建设集聚区

大型产业集聚区蓝图已定，如何“加快建设”？怎样“再造”？

江门市委十三届十六次全会提出，加快建设大型产业集聚区，要积极借鉴苏州工业园、宁波杭州湾新区、上海化工园区等开发建设经验，推动“四个再造”，即推动组织架构优化再造、开发模式优化再造、运营管理优化再造和产城功能优化再造。

在日前举行的2021年广东省产业园高质量发展工作现场会上，江门以“加快推动大型产业集聚区规划建设”为主题作经验发言。其中，江门提出了完善规划体系、提升配套、加快产业集聚、优化体制等四个方面的经验，具体阐述了“加快建设”及“再造”的发力方向。

据悉，江门将立足国家和省发展大局规划建设江门大型产业集聚区。目前，江门正加快编制集聚区发展总体规划及产业、交通、管网、能源、环保等系列专项规划，力求形成系统完整的规划体系，有效统筹空间资源配置。

此外，江门将以产城人融合为导向完善提升江门大型产业集聚区配套。据介绍，江门以建设一流园区为目标，在提升基础设施建设水平、加快产业配套设施建设、完善市政配套设施建设、推动绿色低碳发展上下功夫，全面提升集聚区开发能级和水平，着力打造“产、城、人”高度融合的现代化园区。

全市一盘棋推进建设

同时，江门提出以特色产业园为抓手加快园区主导产业集聚发展。据悉，围绕省20个战略性产业集群，江门将重点打造8大产业集群和14条产业链，聚焦新能源电池、安全应急、电力装备、新一代信息技术、智能家电、生物医药、健康食品等，在先行启动区加快谋划一批国家级专业园区、省级特色产业园，以点带面推动经济高质量发展，今年底将完成8个特色产业园规划布局方案。

另一方面，江门持续优化江门大型产业集聚区体制机制，从组织架构、项目管理、要素保障等方面积极探索创新，以“领导小组+管委会+开发公司”模式为统领，全市一盘棋强力推进集聚区建设，实行统一规划、统一管理、统一开发。

记者了解到，当前江门市正着力完善项目“招、落、投、服”全链条工作管理机制，对项目实行从洽谈到落地、从建设到竣工、从投产到达产或退出全流程闭环管理，着力招大商、招好商。同时，组建重点产业链工作专班，编制产业招商图谱，并正加快成立专门的招商促进机构，围绕园区主导产业引进优质项目；此外，江门市也将着力建立园区建设多元化投入机制，强化金融对园区建设的支撑，积极引导银行贷款投放方向，争取专项资金支持，探索与社会资本合作建设模式。

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 黄铁安