指导单位：南海区退役军人事务局

统筹：谢红、张闻

采写/羊城晚报记者 杭莹

今年8月，转业到佛山市南海区政务服务数据管理局的退役军人张新平，在担任肇庆封开县平凤镇驻镇帮扶工作队第一书记之初，给自己梳理好了几项工作议程，包括返贫监测、人居环境改善和产业帮扶，而转变当地居民在过往扶贫过程中养成的“靠”习惯，成了第一件亟待攻克的难事。

“内生性转变是比外部改变要困难的。”张新平表示，当地镇上的干部也想办实事，但不知道怎么推动，“我们要做的就是把南海好的资源和企业引到平凤去。在这一点上，军人执行力强和党性强的优势就体现出来了，不畏困难、坚决执行是我们的原则。”谈到接下来三年的安排，张新平表示将按照先富带动后富的方式，先打造几个成功范例，再向外辐射。

打造红色旅游项目，期待以点带面

平凤镇平岗村有丰富的红色资源。在了解到这一情况后，张新平的设想是充分利用好这些资源。这里交通便利，美食资源丰富，只要能吸引游客来参观消费，经济就能带动起来。

“平凤镇一共有11个村1个社区，好几个偏远的村子靠山、人少，基本处于半空心状态。深入调研后，我们的设想是在第一个三年周期内先做出标志性的、有带动作用的试点和示范，再逐步推广和铺开。”工作队在跑遍了全镇、和当地领导班子研究过后，决定把重点放在打造平岗村和周边几个地区，其他地方暂时兼顾。

封开县红色教育基地、平凤镇平岗村大造宫红色教育基地，都坐落于平岗村。黄花岗七十二烈士之一李炳辉故居、大造宫、登元炮楼等革命遗址也在这里。张新平告诉羊城晚报记者，目前平岗村的红色教育基地已经初具规模，只是周边几个点还没有连成一片。工作队规划用三年时间打造好红色旅游项目。

记者了解到，截至12月初，登元炮楼、思礼乡农会旧址已完成修葺，新建成的项目有平凤镇平岗村马良岗封川二区农民协会。此外，平凤镇革命遗址群修缮工程，平凤大豪岩（中共封川县委机关驻地、封川县首批中共党员入党宣誓地）相关遗址及辅助设施修建的规划方案正在建设或启动。

设法提高农民收入，推动工业发展

平凤镇的居民经济收入主要来源于香蕉、水稻、龙眼、橘子等农产品。香蕉是镇上的支柱产业，全镇有1.6万亩的香蕉园，但因为没有形成产业化、也没有合作社统筹，只能是村支书或村里人每年请企业过来向村民收购。“10月份香蕉开始上市的时候，每斤被压到四五毛，按这个价格辛苦一年的村民就白干了。后面慢慢努力谈到每斤1.3元，才保证了村民的基本盈利。”谈及此，张新平坦言，这也是工作队和镇干部想成立合作社的原因，如果能成立合作社或者发展公司，用公司来对接农户，然后公司对接企业，就能提高议价能力，对村民有个保障。

但现实的难题横在眼前，镇政府少有集体资产，土地几乎都在村民手中，村民不配合、不敢试，合作社推不动，产业发展一时也停滞不前。当地居民祖祖辈辈都生活在这里，想改变他们的观念有难度。张新平的想法是，在不改变村民习惯或者当地风俗条件的前提下，找到创新的路子。动员走出去了、发展起来了的企业家回来办合作社，以领头羊的形式带动一些项目，是工作队正在做的事。

“现在我们也找了一些企业过来，做试点、试验区，让村民能够看到初步效果。他们也可以参与进来。比如合作社使用了村民的土地，村民能有租金，也可以在这里工作，年底也可以得到分红等。”张新平提到，农民都很实在，有钱赚就会自发参与，重点就是要培养好带头人。

基础农业要抓，工业发展也不能放。粤桂产业园的经济特别试验区拓展区20平方公里就在平凤镇范畴内。在张新平等工作队成员的努力下，南海区丹灶镇牵头，吸引了丹灶部分企业到粤桂产业园考察。据了解，目前园区已经有50多家企业进驻运营。“平凤的工业用地和租金相对南海都比较便宜，企业可以选择买地或租赁，当地的人力成本也不算高，南海企业过来运营，对双方实则都是双赢。”张新平说。

来源 | 羊城晚报·羊城派
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