文\羊城晚报全媒体记者 梁怿韬、沈钊
图\羊城晚报全媒体记者 梁怿韬

8月26日，广州市人民政府新闻办公室在广州市新闻中心举办广州市城市管理和综合执法、港口与航运“十四五”规划新闻发布会（2021年总第117场），广州市城市管理和综合执法局副局长鲍伦军和广州市港务局副局长、一级巡视员、党组成员袁越，分别在各自工作领域介绍“十四五”期间广州城市管理和港口航运规划。

预计在“十四五”期间，广州市容环境将实现“更干净”“更整洁”；广州还将构建以南沙港为枢纽、海向联通世界各国、陆向辐射中国西南、延伸至西欧、中亚的国际物流大通道，打造湾区新丝路通道国际集装箱海铁联运品牌。

“十四五”期间
广州预计实现原生垃圾“零填埋”

广州市城市管理和综合执法局副局长鲍伦军在发布会上介绍了《广州市城市管理和综合执法“十四五”规划》（以下简称“城管‘十四五’规划”）。

据悉，“城管‘十四五’规划”主要明确了七项重点任务，包括：一、提升市容品质和环卫水平，建设美丽宜居花城；二、推进生活垃圾分类，积极打造样板城市；三、狠抓处理设施建设和运营，提高分类处理水平；四、加强燃气管理服务，优化用气营商环境；五、协同推进综合执法体制改革，高效建设法治政府；六、科技驱动数字赋能，城市管理更加智慧聪明；七、深化“放管服”改革，城市管理更加便民利民。

在实现上述七项任务后，广州“十四五”期间城市管理服务和市容环境面貌将较“十三五”期间有较大提升。如2020年广州仍有约25%的生活垃圾需要填埋处理，至“十四五”期间可实现原生垃圾零填埋；广州将以2025年生活垃圾回收利用率达42.8%的目标推进垃圾分类工作，较2020年完成值38%有所提升；预计“十四五”期间广州新增管道燃气覆盖用户80万户，管道燃气覆盖率达80%，新增管道燃气点火用户75万户，新增燃气管道覆盖120条城中村；“十四五”期间广州将进一步优化城市管理综合执法体制，加强对基层城市管理综合执法的统筹指导和综合协调，重点加强标准、规范的制定，推动基层综合执法队伍“建设标准化、管理制度化、队伍正规化、执法规范化、装备现代化”。

除了在宏观层面推进城市管理服务和提升市容环境面貌，“城管‘十四五’规划”还会在微观层面影响市民生活，对现有的城市管理痛点进行消除缓解。

目前，广州市区存在不少中小型生活垃圾压缩和转运站。受历史规划条件所限，部分中小型生活垃圾压缩和转运站如今已深入居民生活区，即使采取最严苛的管理措施也难免对市民产生噪音和气味污染；个别转运站实际上是“路边站”，不具备压缩功能只起到将收集的生活垃圾暂存的单一功能，不仅对市民生活工作产生影响，也对市容环境产生影响。

鲍伦军介绍，“城管‘十四五’规划”已要求广州11个行政区每区至少建设一座大中型生活垃圾转运站，以建设大中型生活垃圾转运站为工作抓手推进现有小型垃圾转运站提升改造。这项工作若完成，预计2025年广州生活垃圾进站压缩转运率可提升至80%，较2020年完成值65%大幅提升。

目前，广州部分行政区已开展大中型生活垃圾转运站选址和建设工作。待新一批大中型生活垃圾转运站建设完成后，目前在城区内仍存在的生活垃圾收集后暂存“路边站”，垃圾压缩车开到“路边站”露天压缩垃圾的现象将大幅减少。

根据广州市城市管理和综合执法局发给媒体的新闻稿，困扰广州的违法建设问题也将在“十四五”期间加快处理，广州各级城管部门计划在未来五年治理存量违法建设1.64亿平方米，预计可基本将建成区存量违法建设处理完毕。

“十四五”期间
广州港将加快基础设施建设
巩固和提升国际航运枢纽地位

广州市港务局副局长、一级巡视员、党组成员袁越在发布会上介绍了《广州港口与航运“十四五”发展规划》。袁越介绍，到2025年，广州港将努力实现港口货物吞吐量6.8亿吨，集装箱吞吐量2800万TEU；集装箱班轮航线达260条，其中国际航线达到150条，进一步巩固广州港作为世界大港的地位和影响力。

记者了解到，“十三五”时期，广州港货物吞吐量国际排名上升两位至全球第四，已经为区域经济社会发展和国家发展大局提供了重要支撑。而在“十四五”期间，广州港将加快基础设施建设，巩固和提升广州港的国际航运枢纽地位。

具体来说，广州港将构建以南沙港区为核心，黄埔新港和新沙港区为重点，内港港区与各内河港区为补充，分工合理、功能分明的港口发展格局，逐步发展成为以集装箱、粮食、能源、滚装汽车为主的综合性港口。同时，广州港将加快推进南沙港区四期工程、南沙港区近洋码头工程、南沙港区粮食及通用码头扩建工程、新沙港区11-12号通用泊位工程等专业化货运码头建设。开工建设广州港环大虎岛公用航道工程和桂山锚地扩建工程，重点推进广州港20万吨级航道工程前时期工作。

在畅通物流通道、发展多式联运方面，广州港将加快南沙港铁路与配套站场建设，推进南沙港区集装箱码头、南沙港区粮食及通用码头与南沙港铁路的设施衔接。构建以南沙港为枢纽、海向联通世界各国、陆向辐射中国西南、延伸至西欧、中亚的国际物流大通道，打造湾区新丝路通道国际集装箱海铁联运品牌。此外，广州将加强南沙港区将继续巩固与珠三角地区内河港口间驳船运输，拓展与西江、北江内河码头驳船运输，促进干支联动、江海互动。大力推广“湾区一港通”，发展江海联运业务。

值得一提的是，广州港会更加关注智慧、绿色、平安港口的建设。广州港将充分借鉴南沙港四期智能码头建设经验，大力推进5G、北斗导航、区块链、大数据、智能感知、物联网等关键技术在港口装备中的应用，建立港航一体化数字平台；大力推动港口碳达峰、碳中和，强化新能源在港口行业的规划布局，大力推进清洁能源动力船舶及配套供能设备的建造，推动岸电使用。未来5年，广州港将深化与53个国际友好港的交流合作，联合粤港澳大湾区港口城市，共同打造国际国内港口航运业交流平台，提升粤港澳大湾区港口群在全球航运网络体系中的地位和影响力。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 陈倩