文、图/羊城晚报全媒体记者 张璐瑶

广州的各大文化场馆里，为什么没有“出圈”的文创产品？怎么提高广州市公共文化设施的效能？8月25日，广州市人大常委会组织对《中华人民共和国公共文化服务保障法》实施情况进行执法检查。

到2025年，广州每5.5万人有一座公共图书馆

广州市文化广电旅游局的最新数据显示，截至2020年，全市共建成公共图书馆服务网点1699个，提前实现每8万人一座图书馆的“十三五”规划目标（达6.35万人／座）；文化馆（站）199个，社区（行政村）综合性文化服务中心2744个；登记注册的博物馆65家，每万人拥有室内公共文化设施面积1512.59平方米；全市体育场地共计35335个，面积达3898.85万平方米，每万人拥有体育场地18.92个，基本形成城市“10分钟文化圈”和农村“10里文化圈。”

在公共文化服务提供、开展惠民活动方面，广州大力推进“图书馆之城”建设。全市公共图书馆馆藏总量2925万册，累计注册读者数达396.76万人次，占人口总数的21.25 %。广州全民阅读指数连续4年居全省首位。此外，广州年均组织公益演出、展览等群众性文化活动近2万场次，打造了“羊城之夏”市民文化季等活动品牌。全市各博物馆每年入馆参观人数1376万人次，推出各类精品展览450个以上等。

广州市文化广电旅游局提出，力争到2025年，全市图书馆总量达到380个以上，保障每5.5万人拥有一座公共图书馆；博物馆（美术馆、纪念馆）总量达到150座，实现每15万人拥有一座博物馆；每万人拥有室内公共文化设施面积达1800平方米。

广州文创怎么“出圈”？
代表建议机制先“活”起来

在广州，一杯咖啡、一份文创难倒了很多馆长。执法检查组来到白云区图书馆，这个新落成的智能化图书馆采用了开发商合作的模式运营，智能化借还书设备让代表们眼前一亮。但按照现行机制，图书馆哪怕为了便利读者吃饭喝水，卖一杯茶、一杯咖啡、一份午餐都不行。

“国家鼓励博物馆开发文创产品，但广州还没有哪个馆长敢开发，因为广州现行的政策和机制不支持。”广州市人大代表、广州市社会科学院哲文所所长曾德雄说。在他看来，文创产品不一定是为了经济效益，也是文化传播的体现。

广州市人大教科文卫委员会委员、广州市艺术博物院院长王平对此也深有感触。她说：“艺博院这么漂亮的地方，有这么好的展览，观众纷纷留言，希望增加咖啡、增加文创。”

“广州的文创为什么一直做不起来？为什么北京故宫文创就可以产生几个亿的产值？这跟我们的一些政策有很大关系。”广州市人大常委会委员李穗梅说。她认为，广州缺乏靠文化产生效益的政策保障，建议应该在深入调研的基础上，处理好公益与商业之间的关系，让文化传播得更远。

“博物馆想喝个咖啡没有，想买个文创没有，这个问题怎么解决？”广州市政府副秘书长吴林波表示，要用新发展阶段、新发展理念、新发展格局来思考，想办法解决公共文化场馆社会化、市场化程度比较低的问题。

广州市人大常委会委员黄美银建议，应该在机制体制上探索创新，给予博物馆等公共文化场馆在文创开发方面以更灵活的机制。

广州拟推动地方立法
加强公共文化服务保障

怎样才能让公共文化设施的效益、效能达到最大化？广州市人大常委会党组成员、副主任李小勉认为，当前主要靠财政经费拨款的运营模式，只能对公共文化设施提供文化服务给予一个最基本的保障，要活跃和丰富群众文化活动，丰富公共文化供给，还有所欠缺。

执法检查中，不少人提出，要把鼓励社会力量参与公共文化服务落到实处。广州市人大常委会委员吴如清提出，政府应有一个整体上的长远规划，更好地引导社会力量参与公共文化服务，做到相互促进、可持续。

广州市文化广电旅游局介绍，在社会力量参与公共文化设施运营、活动项目打造、服务资源配送等方面，目前广州共有社会力量合办公共图书馆94个、文化馆13个、博物馆29个。

未来，广州将把公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划，逐年加大公共文化服务投入，不断提升公共文化服务效能；深化公共文化服务体制机制改革，着力解决制约高质量发展的突出矛盾和问题，打破体制界限，创新管理方式，扩大社会参与，提高配置效率。今年，拟出台《关于推动广州市公共文化服务高质量发展的意见》，推动《广州市公共文化服务保障与促进条例》地方立法工作。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 柳卓楠