文/羊城晚报全媒体记者 侯梦菲、柳卓楠
通讯员 钟飞兴

5月7日，国务院办公厅发布通报，对2020年落实重大政策措施真抓实干成效明显的216个地方予以督查激励，相应采取30项奖励支持措施。广州市黄埔区、从化区、增城区获得4项督查激励，其中黄埔区两项工作获得督查激励，是全省唯一获得两个领域督查激励的区县。

此次黄埔区受到国务院督查表扬的两项亮点工作分别为：大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚；落实有关重大政策措施成效明显、创造典型经验做法。2021年国办督查对黄埔“免督查”。

这是黄埔区连续三年获得国务院督查激励。2018年、2019年，该区广州科学城园区凭借“双创”示范基地建设成效，连续两年获得国务院通报表扬。

黄埔区、广州开发区是广州实体经济“主战场”，也是粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。近年来，该区全力担当国家使命，聚力改革创新突破，促进新兴产业蓬勃发展。当前，该区正扎实开展党史学习教育，把“免督查”的信任，转化为推动区域经济社会高质量发展的自觉行动，力争在“十四五”期间，在广州实现老城市新活力、以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩中勇当尖兵。

两项激励含金量十足
将有相应奖励支持

根据国办通报，对于大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚的地方，国家发展改革委会同有关部门组织实施相应激励措施。

具体包括：2021年对获得该领域督查激励的地方战略性新兴产业集群建设，优先将重点项目纳入国家重大建设项目储备库、给予较大额度和较长期优质信贷支持，在国家认定企业技术中心等创新平台申报中给予名额倾斜，推动国家级战略性新兴产业发展基金优先在上述地方设立子基金。此外，对于落实有关重大政策措施成效明显、创造典型经验做法且受到国务院督查表扬的地方，将在2021年国务院办公厅组织开展的国务院大督查及专项督查中获得“免督查”激励。

作为广东省唯一获得两个领域督查激励的区县，黄埔区、广州开发区近年来坚持以实体经济立区，用扎实有力的行动，不折不扣落地落实党和国家的大政方针，战略性新兴产业蓬勃发展，工业实力不断增强。特别是在疫情冲击下，面对国际经贸形势的风云变幻，该区以工作的主动性对冲环境的不确定性，超常规实施经济逆周期调节，全面开展“三个500亿”投资计划，推进“百大项目庆百年”行动，“大干三个一百天”“逢8必动工”交出了漂亮答卷——重大项目是高质量发展的压舱石，有序全面推动重点项目建设，是夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的动力源。

过去一年来，黄埔区、广州开发区全力推动重大项目建设，举办中国集成电路制造年会、中国游戏产业年会等行业盛会17次，组织集中签约、动工、投试产活动9次，比2019年增加5次，引进百度阿波罗等优质项目154个，总投资超3500亿元，立景创新等258个项目动工，卡尔蔡司等60个项目投试产，5G滤波器从签约到投产仅10个月，彰显了“黄埔速度”。

据悉，黄埔区、广州开发区“落实有关重大政策措施成效明显、创造典型经验做法且受到国务院督查表扬”，具体是在科技战役和复工复产暖企政策两项亮点工作上成效显著。其中，科技战疫领域的“广东密码、黄埔现象”，尤为引人瞩目——据了解，疫情发生后，黄埔区、广州开发区在广州率先出台“1+4”疫情防控方案，组织全区200多家科研企事业单位全力投入疫情应急攻关，生物岛实验室研发新冠肺炎AI辅助诊断系统在全国推广；该区企业达安基因、万孚生物研发首批新冠病毒核酸检测试剂盒，产品供应量超全国4成；金域检测核酸检测量全球第一，全区检测能力占全省90%；黄埔防疫物资出口61个国家和地区，国务院联防联控医疗物资保障组2次发来感谢信。

此外，该区还在全国开发区范围内率先出台“暖企8条”“稳企6条”，组织全区规上工业企业在2月24日全部复工；全面落实“六稳”“六保”任务，落实减税降费100亿元，为企业争取融资、贷款超300亿元，新增市场主体6.3万户、增长20%。数据显示，2020年，黄埔区、广州开发区规上工业总产值突破8033亿元，规模以上高技术产业产值占广州市72.6%。城市更新、国企项目固定资产投资分别增长125%、74.8%。合同利用外资增长127.5%，实际使用外资占全省1/10。7项主要经济指标总量位居广州市第一，5项主要经济指标排名全国经开区第一，综合实力位居全国经开区第二。

以激励强动力
实施“黄埔制造万亿计划”

国办督查激励是对黄埔区、广州开发区战略性新兴产业集群集聚发展的高度肯定。该区将着力打造优势明显、示范引领的战略性新兴产业集群。据悉，“十四五”期间，该区将实施“黄埔制造万亿计划”，打造以新一代信息技术为主的1个三千亿级，以汽车制造、新材料为主的2个两千亿级，以绿色能源、生物技术、高端装备和健康食品为主的4个千亿级产业集群。

作为新一代信息技术重要组成部分，黄埔区、广州开发区的平板显示产业发展迅猛，规模全市最大。2016年视源电子成为广州第一家年专利申请突破千件的民营企业。2019年8月，总投资460亿的乐金显示OLED项目投产。一个世界级新型显示产业集群在黄埔崛起。

当前，该区正加快建设创维智能等重点项目，大力引进京东方等龙头企业，力争2021年实现新型显示产业规模突破1500亿元。生物医药与健康产业是黄埔区、广州开发区培育和发展战略性新兴产业的典型代表。目前，该区集聚生物医药与健康相关企业近2000家，2020年实现营业收入超700亿元，占广州市总量的六成，产业整体实力稳居国内第一梯队。

当前，该区大力推进百济神州三期四期、诺诚健华二期等项目建设，积极推动新药研发、注册、投产，布局建设一批生物医药专业载体，力争2021年实现医药健康产业规模达到1200亿元。

集成电路是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。黄埔区、广州开发区集成电路全产业链生态体系正加速形成。该区以大湾区唯一量产的12英寸芯片生产线粤芯项目为龙头，集聚上下游企业80家，营收突破100亿元，初步形成以粤芯半导体为代表的特色工艺生态、以奥松电子为代表的IDM发展模式、FD-SOI技术研发及产业化。

当前，黄埔按照广东省打造中国集成电路第三极的发展战略，着力打造第三极的核心承载区，在中新广州知识城建设10平方公里集成电路产业园，加快粤芯二期、光掩模、封装测试等项目建设，布局FDSOI、第三代半导体技术等关键领域，完善公共技术平台，形成集成电路产业化集群。在新能源智能汽车领域，黄埔区、广州开发区也正在积极强势布局，聚焦氢能源产业打造“中国氢谷”。近年来，该区相继投资百亿元的小鹏乘用车基地、投资16亿元的百度阿波罗自动驾驶平台、投资84亿元的现代氢能汽车相继落户黄埔，智能汽车产业集群寄宿形成。

以信任为自觉
打造科技成果转化最强区

作为广东省首个营商环境改革创新实验区，黄埔区、广州开发区近年来始终全力推动服务水平提升到位，实现重点企业项目“当年签约、当年动工、当年投产”。2020年，落户中新广州知识城的5G滤波器项目，从签约到投产，仅用10个月。该区用最优的服务和行动，为国家科技自立自强作出了及时有力的贡献。

一直以来，黄埔区、广州开发区都把创新发展摆在突出位置，研发投入强度等多项科技创新指标显著提升，新型研发机构集聚度和创新能力走在全国最前列。目前，该区连续3年科技创新实力位居全国经开区第一；已初步形成“1+1+3+N”的科技创新平台体系，拥有大湾区最密集的大院大所大科学装置，华南地区最大的科技孵化器集群。

据悉，第一个“1”是由钟南山院士领衔的广州实验室；第二个“1”是粤港澳大湾区国家技术创新中心，这是国家重点布局建设的三个综合类国家技术创新中心之一；“3”指的是人类细胞谱系大科学研究设施、航空轮胎动力学、慧眼大设施工程等三个大科学装置；“N”是包括空天院大湾区研究院等30余家新型研发机构。在重大科技平台带动下，黄埔区集聚包括91名院士在内的1113名高层次人才，高新技术企业突破2100家，产业创新团队占广州市72%，创新领军人才占广州市55%。

据悉，“十四五”期间，黄埔区、广州开发区紧盯“卡链处”“断链点”，打好关键核心技术攻坚战，重点布局一批基础学科研究中心，大力引进世界级顶级研究机构和工业实验室，加快推进人机融合、集成电路、纳米技术、生物安全、干细胞、基因等前沿领域科技攻关，奋力打造与实体经济紧密结合的科技成果转化最强区，在新一轮国际科技与产业竞争版图中清晰标注黄埔坐标。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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