统筹/林洁 马汉青 沈婷婷
文/羊城晚报全媒体记者 余宝珠
图/羊城晚报全媒体记者 王俊伟

世界制造之都东莞，在“十四五”开局之年如何谋划新发展？全国两会期间，羊城晚报对话全国人大代表、东莞市委书记梁维东，共话“十四五”发展新蓝图。

梁维东表示，今年东莞经济增长的预期目标为6%左右，确保GDP稳步迈过万亿元大关，更着眼长远发展目标，培育壮大发展新动能，提升发展质量效益，保持经济持续健康发展，当好广东地级市高质量发展的领头羊，奋力打造广东高质量发展名片。

谈目标 全力确保GDP稳步过万亿元

“站在新的历史时期，在高质量发展的基础上稳步迈入万亿元俱乐部，东莞有信心、有决心、有蓝图、有措施。”梁维东指出，今年东莞经济增长的预期目标为6%左右，提出这个目标主要是从东莞实际出发，并与国家、省预期目标相衔接，引导各方面把精力集中到深化供给侧结构性改革、推动高质量发展上来。

接下来，东莞将坚持稳中求进工作总基调，在扎实做好“六稳”“六保”工作、全力确保GDP稳步迈过万亿元大关的同时，着眼于未来更长远的高质量发展目标，积极抢抓发展新机遇，培育壮大发展新动能，推动“湾区都市、品质东莞”建设再上新台阶，当好广东地级市高质量发展的领头羊，打造成为广东高质量发展的名片，全力以赴在全省实现总定位总目标进程中体现东莞担当、展现东莞作为。

为此，东莞将乘势而上，把城市品质提升推向新的高度，更好引领经济社会综合转型；笃定心志发展先进制造业，培育战略性新兴产业，加快构建具有国际竞争力的现代产业体系；举全市之力建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区，牵引带动全市创新生态整体提升；坚持扩大内需这个战略基点，大力开拓国内市场，全力以赴稳定和开拓国际市场，打造链接国内国际双循环的现代化枢纽城市；全面对接“双区”建设重大战略，在更高起点上重塑改革开放新优势。

谈发展 将培育和引进千亿企业超5家

在产业结构上，东莞一度面临“只见星星，不见月亮”的尴尬，但随着东莞产业结构的不断优化，这一局面已被打破。今年，东莞更提出，要在“十四五”期间打造万亿级新一代信息技术，五千亿级高端装备制造，千亿级新材料、新能源、服装鞋帽、食品饮料，百亿级集成电路、生物医药等“万、千、百”亿级产业集群梯队。届时，东莞将培育和引进千亿企业超5家，百亿企业超25家。梁维东表示，制定这一目标的底气，来自东莞扎实的产业基础、不断拓展的发展空间和良好的营商环境。

据介绍，在产业基础方面，近年来，东莞市坚持制造业立市不动摇，产业发展取得长足进步，优质企业不断涌现。截至2020年年底，全市规上工业企业数量突破1万家，跃升全国第2，总产值突破2万亿元。电子信息产业成为东莞全市首个万亿元级产业集群，电气机械和设备制造业向5000亿级产业集群进军，新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业蓬勃发展。主营业务收入超千亿元企业实现零的突破，产值过百亿的企业6家，超十亿的企业219家。同时，东莞在各行各业都涌现出一批具有较高成长性的行业“隐形冠军”。去年，东莞全市共有78家企业入围广东制造业500强，34家“专精特新”企业获国家“小巨人”称号。

在发展空间方面，东莞全力保障优质企业规模化发展的空间供给，全力推进松山湖、滨海湾新区、水乡功能区、银瓶合作创新区等重大发展平台建设，全面铺开城市更新特别是村镇工业集聚区改造，城市承载能力和制造业发展效益进一步提高。在营商环境方面，东莞持续营造市场化、法治化、国际化营商环境。在复杂多变的形势下，业界依然看好东莞的发展前景，企业增量仍然保持良好势头。2020年，全市引进内外资项目3946宗，实际投资同比增长25.33%，市场主体数量增长8.3%，总量位居全省地级市首位。

梁维东指出，接下来，东莞将继续坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚持制造业立市不动摇，全面提升产业和企业规模、效益和质量，加快构建面向未来多元支撑的产业体系。

谈外贸 提升“东莞制造”对内需的适配性

新冠肺炎疫情影响全球经济的正常运转，东莞作为国内外贸依存度最高的城市，广大企业受疫情的影响情况怎样呢？对此，梁维东表示，疫情发生以后，面对历史罕见的冲击，东莞坚决贯彻落实中央的战略部署和省的工作安排，以超常规机制统筹疫情防控和经济社会发展，切实做好“六稳”“六保”各项工作任务，全力帮助企业适应新形势、主动应变、创造转机。特别是坚持扩大内需这个战略基点，通过一系列政策举措引导企业提升品牌竞争力、大力拓展内需市场，取得一系列成效。2020年，东莞全市外资企业ODM+OBM（原始设计制造商+原始品牌制造商）比重提升至77%，外资企业内销额4996.4亿元、同比增长3.2%，电子商务交易额超过5861亿元、同比增长9%。

提升“东莞制造”对国内需求的适配性，才能有效开拓国内市场。梁维东指出，东莞将其作为重点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，充分挖掘国内市场潜力。据介绍，东莞实施支持出口产品转内销三年行动计划，构建企业内销服务响应机制，破除制约要素合理流动的堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节。同时，提升供给体系对国内需求的适配性，大力培育引进内销综合服务机构，提高转内销市场准入效率。并支持企业参加线上展会、开展电商直播带货，探索“电商+直播+商超+展会”的模式，畅通线上线下销售渠道。东莞还将实施“东莞制造”品牌提升计划，促进内外销产品同线同标同质发展，增强东莞本土商品的内销竞争力、影响力。

在促消费方面，2020年，东莞市镇联动大力开展“乐购东莞”主题促消费活动，推动消费市场回暖复苏，市镇两级全年发放消费券超过1000轮次，实际金额超1.3亿元，带动消费约58.6亿元。新的一年，东莞将继续营造更好的消费环境，为群众送上各种消费“大礼包”。

谈民生 持续推进教育和交通千日攻坚

加大民生投入，扩大公共服务供给，加强基本民生保障，不断增进人民福祉是未来东莞工作重点。梁维东表示，东莞市委、市政府一直高度重视民生工作，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，针对群众特别关注的公办学位紧缺、交通拥堵等问题，在2020年3月，全面启动实施了教育扩容提质与品质交通两个千日攻坚行动，尽最大努力满足人民群众对美好生活的需求。目前，这两个千日攻坚行动已取得了良好的阶段性成效。教育方面，2020年完成新建改扩建学校32所，增加学位3.7万个，新增组建教育集团13个，新增品牌学校60所，办学水平进一步得到提升。交通方面，2020年完工项目221个、新开工项目205个，新建道路184公里、人行道166公里，新增停车位6.9万个，完成堵点整治103个，均超额完成年度计划任务。

2021年，东莞将按照既定安排，扎实推进好教育和交通两个千日攻坚，把人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题一个一个解决好，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。教育方面，东莞将围绕发展更加公平更高质量的教育，以扩容提质为主线，进一步优化教育供给、促进教育公平，全力打造“品质教育”。据介绍，2021年计划新建、改扩建18所公办幼儿园、45所公办中小学，新增公办幼儿园学位7000个、公办中小学学位4.68万个、普通高中学位6000个。交通方面，2021年计划投资220亿元，继续推进“轨道交通+公交+慢行”出行体系建设，建成一批重点交通工程，完成一批重点区域堵点治理工作，全力缓解城市拥堵，提升城市交通品质。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
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