4个亮点值得关注!广东出台方案推动竞争政策在大湾区先行落地
2021-03-01 10:47 羊城晚报•羊城派 原创
范围涵盖珠三角9市,港澳地区同时参与

文/羊城晚报全媒体记者 丁玲

3月1日,广东省人民政府新闻办公室在广州广东大厦举行新闻发布会,省市场监管局、省法院、省司法厅、深圳市政府有关负责人介绍《广东省进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》相关情况,并回答记者提问。

记者问:广东基于何种考虑制定《广东进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》(以下简称《实施方案 》)?该方案有什么创新和亮点?

广东省市场监督管理局局长麦教猛:广东地处改革开放前沿,毗邻港澳,市场化程度较高,地区生产总值连续32年位居全国首位。进入新发展阶段,强化竞争政策的基础性地位,破除资源流动障碍,加快建设统一开放、竞争有序的现代化市场体系,显得愈加紧迫和必要。

把握粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设机遇,争取市场监管总局试点支持,推动竞争政策在大湾区先行落地,既体现了广东在更高起点推动高质量发展的决心信心,也彰显了广东构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制的魄力勇气。

《实施方案》的创新和亮点,主要有以下四个方面:

一是充分体现湾区特色。在“一国两制”框架下,致力提升湾区市场一体化水平,《实施方案》范围涵盖珠三角9市,港澳地区同时参与。提出建立广东省粤港澳大湾区竞争政策委员会,协调省内各地、各部门实施竞争政策,推动粤港澳竞争法律的有效实施。加强粤港澳三地不同法律制度、不同执法体制之间的交流融通,建立三地竞争执法会商机制和竞争纠纷快速处置工作机制,实现优势互补、合作共赢。

二是注重制度设计的系统集成。《实施方案》统筹反垄断、公平竞争审查、反不正当竞争等3个重要方面;统筹公平准入和市场公平竞争,特别是在准入制度改革中体现了投资者的平等对待、措施同步;统筹行政执法与司法衔接,致力解决行政和司法判断标准差异的现实问题,不断提升执法效能。

三是聚焦企业和群众关切。坚决贯彻落实中央关于“加强反垄断和防止资本无序扩张”重大决策,多措并举、管服并重。突出研究互联网市场反垄断特点,强化平台经济反垄断规制和合规辅导。严格执法程序的公正性,坚持问题导向,加强民生和公用事业领域市场反垄断执法规制,明确了医药、建筑、招投标和政府采购、公章刻制等领域行政权力滥用行为的执法重点。规范直销行业经营,强力打击网络传销,加大商业秘密保护力度,维护经营者和消费者合法权益。

四是突出先行示范带动。一方面,《实施方案》充分发挥深圳先行示范和特区立法优势,支持深圳设立专业的公平竞争审查机构,试点实施独立审查制度,继续推动争取市场监管总局对深圳的反垄断执法授权试点,以点带面。另一方面,率先开展立法机关参与公平竞争审查,将公平竞争审查范围延伸至地方性法规,在大湾区开展竞争政策先行实施的系列实践,积极探索可复制可推广的“广东经验”。

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 魏礼园