文/羊城晚报全媒体记者 符畅
图/通讯员 廖培金

1月8日，2020年度广州市社会工作协会年会举行。会上正式发布《广州市社会工作发展报告（2020）》，这也是广州市首次发布社会工作发展报告。会上还揭晓了2020年度广州市社会工作行业十件大事和“十佳社工站”、“十佳专项”、“十佳案例”、“十佳社工”。

“十件大事”揭晓

《广州市社会工作发展报告（2020）》显示，广州作为全国社会工作服务试点的先行地区之一，经历了试点探索期、全面推广期、平稳提升期和转型创新期。

在广州市社会工作发展迈向新阶段之际，广州社会工作服务实践呈现多个亮点：全市社会工作服务的法规制度进一步健全完善，法治化、规范化建设水平迈上新台阶；社工服务站基本实现了全市镇（街）全覆盖，统筹城乡协同发展的社会工作服务新格局初步形成；党对社会工作发展的全面加强，全市社会工作服务行业党建工作取得新突破；“社工+”战略深入实施，“社工+慈善+志愿服务”融合发展取得新成效；广州社工在服务困境群体和参与社会治理的作用进一步凸显。

会上还揭晓了2020年度广州市社会工作行业十件大事，行业党建工作、“红棉守护热线”、特殊困难群体“社工服务网”、“社工+慈善+志愿服务”融合发展、《2020年广州市社会工作服务项目目录》公布、社工参与脱贫攻坚以及标准化建设、行业自律建设、社工参与社会服务和社会治理等热点内容均榜上有名。

其中，广州社工“红棉守护热线”高票当选。据悉，全市共开通235条“红棉守护热线”，6000多名社工线上线下服务居民超350万人次，服务各类困境群体超60万人次。

另外，广州社工在“十三五”的收官之年里，脱贫攻坚工作所交出的年度“成绩单”也相当抢眼。全市共有50家社会工作服务机构设计开发了140个扶贫项目，整合链接社会资金达525万元，服务受益对象近21万人次。在穗赣社会工作“牵手计划”实施的三年里，20家社会工作服务机构在当地实现了“四个留下”（即留下一个本土机构、留下一个服务项目、留下一批社工人才、留下一个服务机制），成为广州社工服务的最大亮点。

“十佳社工”出炉

会上，9个单位获“社工站党建阵地示范点”授牌，同时揭晓了“十佳社工站”、“十佳专项”、“十佳案例”和“十佳社工”。

广州市启创社会工作服务中心妇女儿童总主任黄结笑此次获评“十佳社工”。到今年，黄结笑从事社会工作服务已经11年了。

近年来，广东省不断健全农村留守儿童关爱和困境儿童保障工作体系，2019年6月，广州市启创社会工作服务中心参与到未成年人救助保护机构试点工作中，黄结笑是该项目督导。她介绍，项目一方面是开展困境儿童评估和现状摸查，另一方面则面向社区儿童主任、儿童督导员开展培训，帮助他们了解如何对困境儿童的危机进行评估和干预。目前，广州市启创社会工作服务中心已经摸查广州市天河区、越秀区、白云区的约2000名困境儿童。

对于此次获评“十佳社工”，黄结笑表示非常激动。“十年前，我在参与社工服务中，接触了一些生命影响生命的个案，这也坚定了我从事这一行的信心。在这些年的一线服务中，我也感到自己的生命变得丰盛和滋润，我的肩膀多了一些责任，鞭策自己不断创新，探索社工在社会治理中能发挥什么样的作用。”她说。

社会工作朝多元化、精细化方向发展

“广州社会工作已经融入公共管理和公共服务的体系中，成为社会治理体系的一部分，也是其创新的重要动力。”回顾广州市社会工作发展历程，华南农业大学公共管理学院社会工作系教授卓彩琴如是说。

她提到，社会工作侧重个人能力建设，在服务过程中秉承“助人自助”的理念，不仅能为社区居民提供资源，更提升了他们的主体性和能动性，让他们愿意参与公共事务。同时，社会工作搭建了社区治理的平台，例如建设一批“自组织”，再将其发展为自助、互助和他助的组织，将分散的社区资源聚合起来，从而为社区提供更多服务。

多年来，广州市社会工作协会秘书长段鹏飞也见证着广州市社会工作行业的发展。他指出，以前广州社会工作以社区综合服务为主，如今是综合服务与专项服务并驾齐驱。

“与综合服务不同，专项服务侧重某一类群体，未来的社会工作服务也将向专、精、尖方向发展。”他还表示，随着广州不断推进城乡统筹发展，未来农村社会工作也将得到较大发展和进步。目前全市农村社会工作人才仅有400余名，还存在较大缺口。

“‘十四五’时期，广州社会工作的生态格局、人才数量、人才结构都会进一步优化，朝着多元化、精细化方向发展。”他说。

广州社会工作“十三五”成绩单

党建工作全面加强：社工行业现有在职党员720人，建立社工服务机构独立党支部88个，联合党支部28个，社工服务站党支部36个，开展党建服务项目203个，打造广州社工红棉守护行动和广州社工红联共建行动两大党建品牌。

政策保障体系日趋完善：出台1部地方性法规，1件党内规范性文件，1件政府规范性文件，3件部门规范性文件，30余件部门制度，以及10余件行业制度。

财政投入稳步增长：累计投入总额超40亿元，投入规模和总量稳居全国前列，特别是2018年新出台的《广州市社工服务站（家庭综合服务中心）管理办法》将社工服务站（家综）购买服务经费由原来的200万元提高到240万元，年度财政投入增加至5.4亿元，极大地增强了社会工作服务的财政资金保障。

社工机构规范发展：在全市336家社工机构中，广州市北斗星社会工作服务中心获得国家禁毒委员会颁发的“全国禁毒工作先进集体”；30家社工机构被评为广州市5A级社会组织，17家被评为广州市品牌社会组织，17家获得《公益时报》社和国家开放大学社会工作学院颁发的“年度百强社会工作服务机构”荣誉。

人才队伍持续壮大发展：全市持证社工达2.1万人，分布在民政、公安、司法、人社、卫健委、工会、共青团、妇联、残联等系统的社会工作专业人才数量达1.3万余人，拥有社会工作督导人才近500名、社会工作管理人才800名，从事社工服务年限满10年以上的资深社工超1000人，更有2名社工获得全国社会工作领军人才殊荣，54名社工获得国家、省市级先进个人、劳动模范等荣誉称号。

服务平台稳步夯实：全市共设有203社工站，其中，镇（街）社工站183个，村（居）社工站20个，实现了全市镇（街）社工站全覆盖。建立广州市社会工作服务项目目录，十个领域65个项目被纳入目录管理，目前设有19个领域138个专项服务项目，社工服务站与社会工作专项服务项目互为补充的“综合+专项”专业服务平台日趋成熟。

服务成效持续凸显：一是参与疫情防控作用突出。疫情期间，开通235条“广州社工红棉守护热线”，累计服务群众超350万人次。得到各大媒体报道达1500多篇。

二是困难群体服务日益聚焦。“十三五”期间，广州社工累计服务群众约2000万人，年均服务群众超400万人次，年均服务特殊困难群体约7万人，服务近90万人次，基本实现全市特殊困难群体社工服务全覆盖。

三是参与社区治理渠道畅通。创新建立优势主导型“三社联动”机制，形成“三社”资源共享、优势互补、相互促进的工作格局，积极构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，协同解决老旧小区电梯加装、环境整治、居家改造、停车纠纷等群众急难愁盼问题近3.4万个。依托全市社工站建立203个慈善捐赠站点和203个志愿服务站点，培育发展社区志愿队伍2816支，每年募集社会物资超100万件，募集社会资金超500万元。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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