文/羊城晚报全媒体记者 赵映光 通讯员 揭宣

“习近平总书记再次到广东视察，我们深受感动、备受鼓舞。揭阳要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。”

近日，揭阳市委书记、市人大常委会党组书记蔡朝林在接受羊城晚报记者采访时表示，揭阳正牢牢把握“双区”建设、“双城”联动和构建“一核一带一区”区域发展格局的重大机遇，加快建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市，为全省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献揭阳力量。

谈“十四五”

前两年强基础后三年快发展

羊城晚报：今年10月，习近平总书记再次到广东视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，对广东改革发展作出一系列重要指示。揭阳是如何抓好深入学习贯彻落实的？

蔡朝林：总书记的重要讲话、重要指示精神，让揭阳全市干部群众深受感动、备受鼓舞，也为揭阳用好改革开放关键一招、加快实现高质量发展指明了道路。近期召开的省委十二届十一次、十二次全会，对广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出了全面动员部署，充分体现了省委贯彻落实总书记对广东发展总定位总目标的政治担当和责任担当。我们要深入学习贯彻、把握精神实质，把总定位总目标要求落实到揭阳经济社会发展的各方面和全过程。

揭阳市把学习宣传贯彻总书记重要讲话、重要指示精神和党的十九届五中全会精神，作为首要政治任务，掀起学习宣传贯彻热潮。我们迅速开展“大学习、深调研、真落实”工作，专门召开市委常委（扩大）会议、全市干部大会、市委务虚会、县处级领导干部专题研讨班进行深入学习，并下发相关文件，进行全面部署。我们坚持深入系统、融会贯通、联系实际，扎实开展学习培训工作，确保全市党员、干部深入领会、准确把握总书记重要讲话重要指示和党的十九届五中全会精神实质。同时，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，针对不同群体、不同对象，全方位、多层次开展宣传宣讲。近日召开的市委六届十次全会，强调要坚持学懂弄通做实，深刻领会总书记关于国际国内形势的重大判断，深刻领会总书记强调的关于“十四五”时期发展的重要原则，深刻领会总书记赋予广东的重大历史使命、对粤东发展的关心厚爱，围绕广东实现总定位总目标，认真落实省委“1+1+9”工作部署，全力推动揭阳加快高质量发展。

接下来，我们将坚决贯彻新发展理念，深入落实省委李希书记今年9月莅揭调研时对揭阳提出的定位要求，聚焦高质量发展，坚持“啃骨头、打基础、促发展”，全面深化改革开放，持续优化发展环境，狠抓重点项目建设，提高民生发展水平，加强党的领导和党的建设，坚定不移以发展解决历史问题、保障改善民生、创造美好未来，力争在“十四五”期间实现前两年强基础、后三年快发展，以坚实的步伐迈上揭阳现代化建设新征程。

谈机遇

优化“软”环境、“硬”环境、“实”支撑

羊城晚报：辉煌“十三五”收官在即，壮阔“十四五”又将启航。省委省政府正全力推进“双区”建设、“双城”联动，加快构建“一核一带一区”发展格局，揭阳如何把握重大历史发展机遇，立足沿海经济带建设实现高质量发展？

蔡朝林：服务对接“双区”建设、“双城”联动，推进“一核一带一区”发展格局，既是揭阳的重要政治责任，也是揭阳高质量发展的重大机遇。我们正乘势而上，立足沿海经济带东翼整个区域做好统筹谋划，主动接受“双区”“双城”产业、科技、人才、服务等各领域、全方位的辐射带动，不断优化营商环境和发展环境，持续加大招商引资力度，争取更多发展资源特别是先进制造业的延伸布局，在主动对接、主动参与、主动作为中建功立业。

揭阳要提升“硬”环境。建设沿海经济带，交通基础设施是关键。揭阳地处珠三角与海峡西岸两大经济圈轴线中心和粤港澳大湾区陆上出省通道，位于粤东四市中心地带，区位突出，交通发达。揭阳潮汕国际机场已开通定期航线69条，通航62个境内外城市，2019年旅客吞吐量超过735万人次；全市高速公路密度达6.1公里/百平方公里；拥有国家一类口岸揭阳港神泉港区、广东省第二深水河榕江，是海陆空立体的区域交通枢纽城市，区位和交通优势突出。

当前，我们正加快推进潮汕环线联络线、京灶大桥、汕汕高铁惠来站等重大交通基础设施，开工建设揭惠铁路、陆惠高速公路，谋划推进揭普惠快速通道，汕湛高速汕头至普宁占陇段建成通车，揭惠高速市区连接线主要控制性工程揭阳大桥预计春节前通车，着力提升市际、市内交通互联互通水平。

同时，坚持陆海统筹，优化港口功能布局，与广州港集团合作开发惠来深水港区，整合提升榕江内河港区，提高揭阳海岸资源、港口资源利用率。

揭阳要优化“软”环境。我们把优化营商环境作为最重要的基础工作，对标广州、深圳等先进地区，出台《揭阳市人民政府关于深化“放管服”改革的若干意见》等政策文件，营造高效便捷的政务环境、开放公平的市场环境、重商亲商的社会环境。

揭阳要强化“实”支撑。建设沿海经济带，需要实实在在的产业、项目作为支撑。发展平台方面，我们着力推进市级功能区改革发展，启动创建国家级高新区申报工作，调整优化园区管理机制，完善园区基础设施，推动园区聚焦开发建设、经济发展主责主业，引导产业向园区集聚。项目建设方面，举行全市第四季度重点项目开工仪式，开工重点项目45个，总投资近630亿元。

截至10月份，揭阳56个省级重点建设项目，年度计划投资259.32亿元，已完成投资246.25亿元，投资完成率94.96%。其中，中石油广东石化炼化一体化项目，今年完成投资76.47亿元，完成年度投资104.75%。招商引资方面，依托中石油炼化一体化、中海油LNG、海上风电等重大产业项目，细化产业链条，开展精准招商、敲门招商，8月份举行揭阳市招商合作项目签约仪式，39个签约项目计划总投资超1000亿元；今年第四季度开工45个重点项目总投资近630亿元，明年第一季度将安排总投资超1000亿元的项目开工建设。

谈文脉

全力建设活力古城、滨海新城

羊城晚报：揭阳既是有着千年历史文脉的古城，又是快速发展的新城，揭阳将如何实现建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城的目标？

蔡朝林：习近平总书记指出，在改造老城、开发新城过程中，要保护好城市历史文化遗存，延续城市文脉，使历史和当代相得益彰。揭阳是潮汕文化发祥地之一，见诸史载已有2200余年，建市至今29年，历史悠久、文物众多，又朝气蓬勃、充满活力。建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，就是要把千年古城的历史文脉、文化魅力彰显出来，把滨海新城的区位优势、城市特点展现出来，让揭阳历史文化、自然资源、生态优势、商贸活力与新时代经济发展、社会文明、城市建设相得益彰。我们将发挥深厚的文脉优势，运用良好的发展条件，遵循城市发展规律，加快建立规划控制体系，优化综合交通网络，强化区域协调发展，加快老城蝶变、新城崛起。

我们坚持以规划为引领，强化以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，进一步统筹全域全要素、精准配置资源，全方位拓展优化市区、各地城区和粤东新城的城市生产、生活、生态空间，促进城市有序建设。

我们坚持保护优先、合理利用，整体保护市区“三山两水一古城”的城市空间形态，重点保护揭阳学宫等历史建筑群及古村落等文化文物设施，以“绣花”功夫推进揭阳古城改造，深入挖掘古城历史文化底蕴，推动文化、商业、旅游深度融合发展，延续历史文化脉络，焕发古城生机活力。

我们坚持港产城联动，以揭阳滨海新区“一城两园”为揭阳拓展城市空间、建设滨海新城的主抓手，打造粤东城市群新城市中心、临海特色产业战略高地。同时，强化区域协调发展，大力发展县域经济，中心城区建设空铁港综合枢纽、临空产业集聚区，普宁市打造商贾名城、创新之城，揭西县创建生态发展示范区、国家级全域生态旅游目的地、粤东城市群后花园。 

未来揭阳将如何布局构建产业体系？

蔡朝林介绍，产业是城市发展的支撑，揭阳产业基础扎实，纺织、医药、金属、食品、塑料等支柱产业优势突出，石化、风电、智能装备、信息技术、生物医药、滨海旅游、新能源新材料产业方兴未艾。省委书记李希要求揭阳“打造沿海经济带上的产业强市”，就是希望揭阳在沿海经济带东翼建设中打好特色牌，发挥产业建设主力军作用，与周边兄弟市在协同联动中共同提升、共赢发展。围绕建设产业强市，揭阳提出要加快调整产业结构，优化全市产业布局，做强产业园区，大抓产业项目，实施科技创新，发展现代金融，推动传统产业转型升级，加快构建以下产业体系：

1.重点发展先进制造业

坚持高标准推进园区规划建设，加强基础设施配套和政府服务保障，充分发挥龙头项目示范带动作用，围绕产业链高端精准招商、以商招商，依托中石油炼化一体化、广物、泛亚等项目，打造世界级绿色石化产业基地和海洋新兴产业示范基地，推动形成绿色石化、先进装备制造、新能源新材料等千亿产业集群，并力争再引进一批标志性、控制性、骨干性重大项目。

目前，揭阳滨海新区重要基础设施逐步完善，广工揭阳理工学院在11月已完成工程主体结构77%，总投资30亿元的粤东新城佳兆业城市广场已进场开展桩基基础作业，中石油炼化一体化项目预计2022年6月投产，吉林石化ABS、昆仑能源LNG、国电投、中广核、明阳和GE海上风电等项目进展顺利，广物、泛亚等一批重点项目落户建设，揭阳滨海新区成为揭阳最具发展潜力、最受投资者欢迎的“风水宝地”。

2.大力发展现代服务业

落实扶持现代服务业发展一揽子政策，实施高新技术企业倍增计划，提升发展商贸服务业、养老服务业，创新发展现代物流，促进海（河）港物流、航空物流、公铁物流有机衔接，形成特色鲜明、结构合理、功能完善的现代服务业体系。

3.加快发展文化旅游业

加强统筹规划，强化品牌塑造，建设大北山旅游集聚区、滨海旅游集聚区、乡村文化旅游集聚区，推出古城旅游、滨海度假、红色旅游、山地养生、乡村休闲、体育运动、文化体验等特色产品和精品线路，继续办好玉文化节等文旅活动，支持揭西县创建国家全域旅游示范区，点面结合、串珠成链打造山海风情休闲城市。

4.大力扶持发展现代农业

推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，发展新型农业经营主体，推进特色产业培育工作，引导各地因地制宜发展优势农业单品，促进农产品加工转化，提高农产品附加值，打造“粤字号”农业知名品牌，探索开展农村土地综合利用、农业产业链“链长制”、省级城乡融合发展试点改革，推动农业提质增效、农民持续增收、农村全面振兴。

5.大力发展战略性新兴产业

重点推动工业互联网、大数据、人工智能等同传统产业深度融合，发展高端智能装备产业，建设智能化、特色化工业技术创新基地。依托普宁、揭西医药健康产业，建设国家生物医药生产研发基地。依托中德金属生态城，推动金属加工技术与新材料研发。依托滨海新区石化能源项目，着力发展石化新材料和新能源。加快海洋新兴产业发展，依托揭阳粤东海洋科技园，建设海洋生物技术研发中心和海洋生物基地。依托电子信息科技园，推动前沿电子信息科技成果落地、转化、孵化和产业化。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
责编 | 梁泽铭