文/羊城晚报全媒体记者 赵映光

“在‘两个大局’深刻变化、‘两个一百年’奋斗目标历史性交汇的关键时期，10月12日至14日，习近平总书记到广东视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，并于10月13日下午视察汕头，令汕头人民备受鼓舞、倍感温暖、倍感振奋。”

汕头市委书记、市人大常委会主任马文田近日在接受记者专访时表示，汕头要把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，一体学习、整体贯彻，要以总书记重要讲话、重要指示精神为指引，不忘初心、感恩奋进，以功成不必在我的境界开创工作新局面，久久为功，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，在新时代经济特区建设中迎头赶上。

谈落实：营造浓厚宣传氛围 全面部署贯彻工作

羊城晚报：10月12日至14日，习近平总书记到广东视察，对广东、汕头的改革发展作出一系列重要指示，对新时代经济特区建设和改革发展作出重大部署。请您谈谈感受和体会。

马文田：习近平总书记再次到广东视察，汕头人民倍感温暖、备受鼓舞，让海外华侨心潮澎湃、激动不已。

习近平总书记到汕头视察，向国内外宣示：中国共产党领导中国人民将坚定不移走改革开放道路，奋发有为推进社会主义现代化建设，锲而不舍实现中华民族伟大复兴的中国梦。

我有幸参与深圳经济特区建立40周年庆祝大会和总书记在汕头的重要活动，当面向总书记汇报工作，聆听总书记的谆谆教导。我心潮澎湃、激动不已。10月15日上午代表汕头市委参加广东省委常委会（扩大）会议，汇报学习总书记重要讲话、重要指示精神的体会，表达全市各级干部和500多万人民对总书记的感恩之情；下午回到汕头，带领汕头市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，重走总书记视察汕头路线，重温总书记谆谆教导，进一步坚定贯彻落实的信心决心。

汕头把抓早抓好抓实学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为头等大事和首要政治任务，通过组织全市干部群众收看收听深圳经济特区建立40周年庆祝大会直播，召开市委常委会（扩大）会议、全市干部大会，印发《通知》和“深调研”、党员干部培训、开展深入宣传等工作方案，举办理论学习中心组学习会暨专题研讨班，与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，一体学习、整体贯彻，及时将总书记重要讲话、重要指示精神传达到全市所有党支部和每个党员。近段时间，广大干部群众和海外侨胞争相重走总书记视察汕头的足迹，重温总书记谆谆教导，纷纷表示要为经济特区建设和家乡发展贡献新的力量。

接下来，汕头将召开市委全会，出台学习贯彻意见，对全市深入学习宣传贯彻工作进行全面部署；营造浓厚宣传氛围，推动习近平总书记重要讲话、重要指示精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站；深入调查研究，市领导牵头开展新一轮“深调研”工作，形成一批务实管用的调研成果；围绕编制“十四五”规划，召开系列座谈会，广泛听取各领域专家和社会各界的意见建议，谋划汕头未来发展蓝图；

完善闭环管理机制，制定工作方案，明确责任人和完成时限，形成贯彻落实的“时间表”“路线图”和“任务书”，实施项目化、清单化、台账式管理，完成一项、满意一项、销号一项，推动总书记重要讲话、重要指示精神在汕头大地落地生根、结出丰硕成果，在新时代经济特区建设中迎头赶上，以新担当新作为新成效体现做到“两个维护”，绝不辜负总书记的关心关爱。

谈行动：做好“侨”字文章 打造高水平开放门户

羊城晚报：汕头经济特区要如何永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在新时代经济特区建设中迎头赶上，奋力书写改革发展新篇章？

马文田：习近平总书记指出，兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，总书记提出新时代经济特区建设总体要求，为我们指明了努力方向和工作重点。

我们要把总书记重要讲话、重要指示精神作为新时代推进经济特区建设的思想武器、根本遵循和行动指南，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合，努力在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，形成一批可复制可推广的制度创新成果，奋力擦亮经济特区牌子。

紧紧抓住广东省委、省政府制定出台推动汕头改革发展政策的契机，探索综合授权改革，在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域深化改革，在国土空间拓展、存量土地开发、土地立体利用、水生态管控等方面先行先试。用足用好经济特区立法权，立足改革创新需要，在新兴领域、重要领域加强立法探索，进一步焕发特区新活力。

我们将深刻领会和把握总书记重要讲话、重要指示精神，在服务国家战略、省委部署中学习先进、深化合作、推动区域协调发展。全力支持粤港澳大湾区建设，强化与大湾区城市在机制对接、产业承接、创新协同、设施联通、平台引领、人才交流、民生融通、政策衔接等方面合作，形成联动互惠、双向互济的生动格局。

全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，扎实深汕深度协作，主动学习、率先复制深圳综合改革试点的改革举措和授权事项，在5个重点领域和一批重大平台上深度合作，加快形成“核+副中心”动力机制。

发挥汕头地处粤港澳大湾区和海峡西岸经济区重要连接点的区位优势，重点推进与“双区”基础设施联动发展，加快实施“12359”工程（一个高铁站枢纽、两个高铁站场、三条铁路、五条高速公路、九条快速干线），打造贯通沿海经济带快速大通道，到2022年底实现时速350公里高铁一小时到达广州、深圳。推动汕潮揭都市圈建设，增强区域人口经济承载及资源优化配置功能，促进三市一体化衔接、同城化发展。

羊城晚报：总书记参观侨批文物馆时，强调要根据新的实际做好“侨”的文章，加强海外华侨工作。汕头接下来将如何做好这些方面的工作？

马文田：作为因侨而立、因侨而兴的经济特区，我们将深刻领会总书记重要讲话精神，做好“侨”的文章，打造高水平开放门户，助推形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。聚焦侨资侨力丰富资源，主动对接国家“一带一路”建设，加强与海上丝绸之路沿线国家交流联系，在以侨为桥引进先进技术和高水平产业等方面狠下功夫，积极引导广大华侨参与新时代经济特区建设。

更好发挥汕头侨乡优势、特区优势、港口优势，推动综合保税区区港联动，加快跨境电子商务试验区建设，推进国家市场采购贸易试点，创建国家进口贸易促进创新示范区，优化升级生产、分配、流通、消费体系，打造畅通国内国际双循环的重要连接点。

发挥华侨试验区等重大平台作用，围绕聚侨惠侨构建更高水平开放型经济新体制，在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面，积极探索更灵活的政策体系和更科学的管理体制，不断创新“侨”味浓厚的优惠政策和便利措施，实现华侨与祖国深度融合发展。

以华文教育创新发展为着力点，打造全球华文教育创新发展服务中心，通过建设海外华文在线教育平台、华文教师培训交流基地等，打造对外交流新高地。

谈发展：布局战略性新兴产业 加大人才引进力度

羊城晚报：2021年亚洲青年运动会将在汕头举办，汕头将如何以此次赛事为契机，推进基础设施建设和城市品质提升？

马文田：举办亚青会是汕头走向亚洲、走向世界的重要机遇,对加快汕头发展意义重大。汕头市坚持“人文亚青、绿色亚青、活力亚青”的办会理念，高起点、高标准、高效率做好赛事组织、设施建设、志愿服务、社会动员、宣传推介等各项筹备工作，促进办赛事、促发展、建城市、惠民生相得益彰,努力实现“办好一次会，提升一座城”。

一是推动城市面貌“脱胎换骨”。启动建设城市环境品质提升第一批139个实施项目，从点、线、面对城市进行全方位、立体化升级改造，深化公园广场布局、步道绿化设置、公交站点线路“微改造”，改造提升城市道路、市政设施、公交体系，加快城市主干道和内海湾规划建设，高质量打造“一湾两岸”最美风景线。

二是下足“绣花功夫”做好小公园开埠区保育活化工作，在改造老城、开发新城过程中，保护好城市历史文化遗存，延续城市文脉。

三是深化精神文明创建，大力培育和践行社会主义核心价值观，强化城市精细化管理服务，促进高品位步行街建设和老字号传承创新发展，营造干净整洁平安有序的城市环境。

四是大力发展文化事业和文化产业，弘扬“亚青文化”，积极推进体育、文化、旅游有机融合，推出一批群众喜闻乐见的传统文化活动品牌，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，全力打造人性化城市、人文化气息、人情味生活。

五是高标准做好亚青会服务保障，充分发挥亚青会溢出带动效应，加强亚青会场馆设施、冠名权综合开发和深度利用，实施城市形象推广工程，提高汕头国内外知名度。

羊城晚报：在落实新发展理念、推动高质量发展方面，汕头又将在哪些重点领域发力？

马文田：努力在危机中育新机、于变局中开新局，最根本的是坚定不移把新发展理念作为推进高质量发展的指挥棒。我们将坚持供给侧结构性改革这条主线，把握扩大内需这一战略基点，落实减轻企业税费负担政策，把重大项目投资带动作用发挥出来，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，以高质量供给满足日益升级的国内市场需求。

我们将坚定不移实施创新驱动发展战略，加大基础研究和应用基础研究投入力度，加快推进化学与精细化工广东省实验室、高等级生物安全实验室建设，打造区域科技创新中心，培育新动能，提升新势能。

前瞻布局战略性新兴支柱产业，加快发展先进装备制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业，加快推进7大重点产业片区规划建设，推进村镇产业集聚地集中连片开发，强化产业空间支撑，打造一批产值300亿元、500亿元、1000亿元的产业集群。

树立大招商理念，强力推进招商引资。加大高层次人才和专业技术人才引进力度，实施更加开放的人才政策，引进4000名高素质人才，加快培养具有国际水平的科技人才和高水平创新团队。

深圳、汕头两市全面开启深度协作，是贯彻落实广东省委要求建立“核+副中心”动力机制的生动实践，为汕头擦亮特区招牌、焕发特区新活力带来新机遇、注入新动能。深度协作开展以来，汕头市成立工作专班，坚持高位推动，按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”原则，推动深圳创新、产业、资本、人才等要素资源与汕头沿海开放、侨乡经济等优势结合，努力打造区域协调发展深度协作新模式。

7月29日，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中同志亲率深圳市党政代表团莅汕考察指导，有力推动两市深度协作落地落实。9月15日，我带领汕头市党政代表团到深圳学习对接。同时，两市有关部门密集开展互访交流，在双方的共同努力下，目前深汕深度合作在产业协同、人才互动、科技创新、设施互联等多个方面已达成合作意向，正加快推进汕头（深圳）协同创新交流中心、深圳汕头协同创新科技园落地建设。

汕头将以深汕深度协作为契机，更加主动对接深圳、学习深圳，全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，率先学习借鉴和复制推广深圳综合改革试点成功经验，在要素市场、营商环境、科技创新、对外开放、民生供给、生态环境和城市空间治理等领域推出一批重大改革措施，统筹推进扩大有效投资和招商引资、培育产业集群、做大做强镇域经济、城乡融合发展等工作，切实将深汕深度协作转化为推动高质量发展的实际成效，在服务服从构建双循环新发展格局中当好排头兵，在“一核一带一区”建设中唱好“双城记”，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”做出新的更大贡献。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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