文/羊城晚报全媒体记者 符畅
通讯员 云宣 党英伟 王维

11月12日，第二十二届中国国际高新技术成果交易会“2020亚太智慧城市发展论坛”在深圳举办，白云区荣获“2020中国领军智慧城区”奖项。这是对智慧白云建设理念、建设模式和运行成效的充分肯定。

据了解，近年来，白云区以“智慧白云”为抓手，坚持强化信息化基础设施，不断推动政务服务改革，全力建设智能高效的指挥调度、城市治理、政务服务三大平台，“数字政府”改革建设稳步推进。

建设综合指挥调度平台
实现智慧治理“四个一”

在广州市委的统一部署下，白云区整合组织、政法、政务、应急、水务、城管等部门资源，运用大数据、云计算、区块链、人工智能、物联网等新一代信息技术，搭建起白云区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台。

该平台以统一GIS地理信息系统为突出亮点，贯通“区—镇街—村社”三级综合指挥调度体系，着力畅通自上而下政令畅通和自下而上有呼必应，实现全区指挥调度扁平化、行动响应快速化，同时围绕平台运作建立起“1+N”制度体系，利用“数据技术+管理制度”建设了“一屏观白云、一键连指挥、一门办业务、一网统管理”平台3.0版，以全周期管理意识创新社会治理机制。

一屏观白云。平台接入政务服务、公共安全、城市管理、住建交通、卫生教育、气象水务、市场监管等28个单位883类主题数据，建立了精准鲜活的基础数据库。

在数据支撑基础上，依托统一的GIS地理信息系统，建设产业经济、政务服务、治水拆违、生态环境、教育医疗、“三资”管理等“一张图”，初步形成了城市运行体征指标体系和运行图，扎实提高城市运行态势实时监测和智能预警水平。

一键连指挥。主要应用于重大活动保障和突发事件的应急指挥调度，实现对全区各层级、各区域、各工作主体的调度。

平台打通了各部门、镇街、村社的视频会商系统，实现对各层级的调度。同时汇聚全区视频监控实现对各区域的调度，通过点对点的视频连线实现对各工作主体的调度，例如，一旦发生险情，在智慧三防地图中的点位将发出预警信号，同时自动调取周边救援队伍、应急物资信息和视频监控，以便开展精准调度。

一门办业务。白云区石井街工作人员感触地说，以前办不同业务就要登陆不同网站、不同APP，使用不同帐号。现在通过平台整合后，我用手机号码或身份证登陆一次，就可以办理自己负责的多项业务，既方便办事，也能减少群众办事等待时间。

平台现已梳理了在用的区级及以上各类系统300多个，完成33个高频系统集成，打通部门间、系统间的数据壁垒，实现视频会商、视频监控、数字平台等资源多级共享，实现“一站登陆、一门处置。”

一网统管理。该平台已实现大屏、PC和移动APP三端协同，可满足指挥调度、业务处置、移动办公、交流展示等不同场景应用，是集监测预警、统筹协调、指挥调度功能于一体的“一网统管”式平台，协同提高线下城市治理水平，推动着城市治理能力现代化。

“通过白云区‘令行禁止、有呼必应’综合指挥调度平台，我们能直观了解城市运行的每个领域的宏观态势以及每一变化的微观关系。”白云区政务服务数据管理局负责人介绍。

聚焦应用
用智慧手段打通城市治理“痛点”

记者了解到，智慧白云采用“1个智慧大脑+1个数字平台+N个业务应用”的 “1+1+N”总体架构推进智慧白云建设，将白云打造成为一个有温度、会思考、可执行的城市运行智能体，不断提升白云区现代化智能治理水平。

“三元里街道兴隆肉菜市场5号门东三号铺有占道经营现像，请及时处理。”这是城市管理视频智能分析信息系统发出的指令，接着，三元里街道的城管执法人员接到指令后立即出动，精准前往系统报告地点，对经营者进行劝导，很快解决了管理问题。

同时，该系统还根据预置角度、预置时间自动抓拍垃圾堆积、乱摆卖等8类城市管理问题，自动生成立案，有效推动城市管理综合执法迈向智能化、精准化、高效化。

走进白云区住建局，负责工地监管的工作人员正在使用智慧工地监管系统，实时监测和预警起重机械、深基坑和高支模这三大建设领域危险源，并对重点项目前期、开工、续建三类项目进行全生命周期管理、全流程监控。

而在智慧应急屏幕上，领导可以通过监测预警、可视化一张图、视频智能分析等模块，实时感知事件前端态势，大大提升特大事故的科学预警防治能力和突发应急指挥水平。

一系列的智慧应用建设，使得白云区信息化能力迅速跻身国内前列，让白云区升级成为高度信息化管理的智慧城市、数字城市，实现经济社会治理高度精细化。

助力营商环境优化
培育数字经济产业生态圈

围绕数字经济产业落地白云发展，白云区大手笔、高标准规划建设了白云湖数字科技城，该区域将重点发展高端软件、云计算、人工智能、新一代通信网络、物联网、数字创意六大产业，按照“龙头企业+产业生态”的思路，规划构建集约紧凑、“生态生产生活”融合的数字经济发展平台，营造宜业宜居的城市空间。

为服务好企业落地发展，白云区遵循问题导向、首办负责、条块联动、快速应答的原则在平台中开发建设了“企业呼”模块，实行统一呼叫、即时响应、及时办理、线上反馈、限时办结、统一督办、统一考核的工作机制。

企业可线上“一站式”反映用水、用电、用地、用工和资金等方面的需求，职能部门和镇街按问题导向、首办责任、条块联动、快速响应的要求解决企业诉求，实现企业需求呼叫响应“24小时在线”。

目前，广州北大科技园、广州中关村发展创新中心和中能建数字产业总部项目已签约落户白云湖数字科技城，力合（清华）白云湖AI数字创新基地等项目已明确落户意向，正加紧对接落地。

白云区政务服务数据管理局相关负责人表示，智慧白云建设刚刚起步，很多功能设计都在探索、测试和磨合阶段，下一步我们将以构建“城市智能体”为目标，通过数据赋能建设面向未来的智慧白云，为企业发展提供便捷的营商环境，为群众安居乐业提供便利舒适的幸福家园，培育数字经济产业生态圈，开启大湾区城市智慧治理新的征程。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
图片 | 通讯员供图
责编 | 郭思琦