文/图 羊城晚报全媒体记者 戚耀琪 王莉

9月8日，服贸会举办第六届世界大城市交通发展论坛，2020年中国国际服务贸易交易会（以下称服贸会）举办第六届世界大城市交通发展论坛，主题是常态化疫情防控的背景下交通变革与创新。

疫情期间，出于健康安全的考虑，许多大城市小客车出行比例明显上升，因此带动了汽车销售，不过公共交通是否就要倒退？在疫情防控常态化下，挤车好还是买车好？这个难题，无论是北京、上海还是广州，都在面对。

论坛上，面对私人交通和公共交通此消彼长的关系，北京市交通委员会党组书记、主任李先忠利用数据和图表给出了北京方案，对广州来说可谓是很有启发的。

疫情带来小汽车出行反弹

疫情期间，整个社会交通出行量都下降了。此外，相比于公交地铁，小客车的出行比例上升，在北京常态期间为22.6%，而2月份提高到了27.2%。这一降一升造成的影响持续大半年，公众的出行习惯悄然发生改变。

“以前都习惯了公交地铁通勤出行，疫情期间，我有几个朋友说开小汽车还觉得挺舒服的，再改回来挺困难。”李先忠说。

“北京市对绿色出行比例有一个发展目标，到今年计划应该是达到75%，去年已经达到74.1%了，但是疫情期间一下打入到低谷，2月份的时候比例降到70.5%，要知道一个百分点就是几十万人次的。”

面对公共交通的尴尬，李先忠表示，其实疫情是能给城市公交的发展带来机遇的。至于怎么做？概括起来就是三条：优化公共交通供给，培育预约出行文化，强化交通秩序治理。

地铁要削峰，公交推定制

李先忠认为，首先要恢复大家对公共交通卫生安全的信心。北京在疫情的初期，要求公交的满载率要控制在50%，而这又是个很高的要求。北京有11条地铁线路都是断面流量超过100%，有95座车站是常年站外限流。

唯一的办法，就是通过调度管理，把车尽快地投入到客流大断面上去，进行“削峰”，这就要对全网的停车基地做一个资源的整合。

“比如在北京地铁10号线，通过增加运力，削减断面的大客流，结果最小的行车间隔从两分钟下降到1分45秒，最大的满载率下降20%。”李先忠举例分析。

定制公交服务也是解决需求的一大法宝。定制公交一人一座，运行期间保证安全。为此，北京开发了一个APP，乘客把出行的起点、终点和他期望的出行时间发到平台上，平台结合场站资源和路网的条件规划线路，再通过智慧调度系统和驾驶员管理系统，提供线上的服务。

目前，该APP的注册用户已有15万人，开通了260条线路、500个社区，客运量每天达八千多人。

强化非机动车的优先路权

绿色出行也包括了慢行系统，羊城晚报全媒体记者在北京看到，无论是在快速路还是马路街道，道路设置对自行车都非常友好。

自行车往往有至少两米宽的专用道和红色铺路，供给包括自行车、电动车、摩托车等使用，延伸性上也非常完整。共享单车普遍有充足的停车位，无论在老城区还是新城区，要找到一辆共享单车都不是很困难的事情。

李先忠形容：“我们体会到自行车出行呈现蓬勃发展的态势，我们要把握这个机遇，解决好骑行的安全和体验的问题，其实就是自行车路权的问题。”

据悉，北京印发了步行和自行车交通设施改善技术指南，对23条道路和2094个不合规的停车位进行了整改。在冲突路权的地方，强化非机动车的路权，甚至包括公交站台后绕和人行过街都做了改造，让步行和骑行更加畅通。

地铁预约进站导致长龙消失

李先忠说，目前全社会的预约习惯正在逐步形成，“但地铁预约进站是一个比较新鲜的事情，北京有95座车站是常态化限流，结果高峰时段乘客在站外排队至少20分钟，再加上进站之后安检，实际上耗时比较多”。

而北京交通委的做法就是把大家的进站时间段进行“切片”，让大家在指定的时间来，免得在现场排队，排队的时间变成家等的时间。

为此，北京地铁选了两个站做试点，乘客可以通过小程序进行线上预约。地铁根据通道的能力，对通道的能力和断面满载率的要求，计算可预约的配额，然后乘客在线上就预约，先到先得额满为止，刷码进站。

“比如乘客预约7时30分到站，那7时20分到7时40分进站都算有效。这样一来，预约进站的通道不需要排队，非常畅通；常规的非预约的通道人满为患。”

下一步，北京准备把预约进站和智慧安检结合起来，使乘客进站更加省时。

来源 | 羊城晚报·羊城派
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