文/羊城晚报全媒体记者 侯梦菲 通讯员 任宣

10月1日，《广东省不设区的市和市辖区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》（以下简称《条例》）实施。9月3日，省人大常委会召开新闻发布会，解读条例亮点。记者从会上获悉，目前，广东474个街道全部设立人大街道工委，《条例》的实施意味着人大街道工委行权履职将有法制保障。

明确人大街道工委法定职责

人大街道工委是不设区的市、市辖区人大常委会在街道设立的工作机构，是不设区的市、市辖区人大常委会工作的延伸和拓展。近年来，广东人大街道工委通过丰富的实践证明自身填补基层人大工作空白、密切代表与选民之间联系的作用，但也出现职责任务不够明晰、机构建设不够完善、人员配备不够到位等一些与人大工作新形势新要求不相适应的问题。

省人大常委会副秘书长曾超鹏表示，《条例》的颁布实施，将广东省人大街道工作的经验上升为地方性法规，回应和解决了人大街道工委工作中存在的突出问题。

《条例》共20条，明确规定了人大街道工委的法律地位、职责权力、工作内容以及工作机制。《条例》明确规定，人大街道工委是常务委员会的工作机构，在常务委员会的领导下开展工作。同时，规定人大街道工委必须坚持党的领导，为街道辖区内的人民群众和代表执行代表职务服务，为常务委员会行使职权服务，对常务委员会负责并报告工作。

在实践中，部分人大街道工委对“干什么”“怎么干”的问题感到困扰。《条例》结合广东实际明确规定人大街道工委的法定职责包括：宣传贯彻宪法、法律、法规和决议、决定，联系代表，组织代表开展活动，为代表提供服务保障，反映代表和群众意见，加强代表联络站建设。同时，规定人大街道工委根据常务委员会的交办，应当做好监督、选举、调查研究以及其他有关工作。

解决“名专实不专”问题

一组数据显示：在全省474个街道中，426个街道配备了专职人大街道工委主任，占比约为90%。但在实际工作中“名专实不专”“专职不专用”“一人委”的现象还存在，人大工作难以有效开展。

省人大法制委副主任委员黄伟忠介绍，《条例》对此作了有针对性的规定，明确人大街道工委除了设主任，还可以根据实际需要配备副主任和委员，对人大街道工委主任和副主任的工作职责也提出了明确要求，并规定人大街道工委的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。

同时，为解决工作经费不足的问题，《条例》专门对经费保障问题作了规定，要求人大街道工委的工作经费，列入财政预算予以保障。

此外，考虑到做好常务委员会交办的监督工作是人大街道工委的重要职责，为促进人大街道工委更好履行监督职能，《条例》明确规定，人大街道工委组织开展常务委员会交办的监督工作，首先应当贴近民生、突出重点，同时可以综合运用工作评议、执法检查、满意度测评等多种监督方式，切实增强监督的有效性。对监督结果的处理，《条例》也提出了明确要求。

黄伟忠介绍，为从立法上鼓励探索基层民主的有益形式，《条例》规定，人大街道工委可以组织代表、人民群众、街道有关单位以及社会有关方面通过召开会议等方式，听取和反映人民群众对街道工作以及民生实事等的意见和建议，推动解决人民群众普遍关注的重要问题。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
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