文/羊城晚报全媒体记者 符畅
通讯员 云宣 肖惠津

自2018年以来，白云区正式发布关于进一步修订完善村民自治章程和村规民约（居民公约）的通知，率先在大田村、米岗村、岗尾村、大源村进行试点。

日前，记者从白云区民政局获悉，上述四个试点村已于近日率先完成村规民约的修订工作，其余村也将于10月底前完成。本轮修订首次纳入村干部管理办法，将为白云区2021年村（居）委会换届选举营造良好的基层政治生态。

新时代元素多
增加垃圾分类、禁毒、防疫等内容

“上一版村规民约有63条，条例冗长，村民也记不住。这一版简化成24条，大方向不变，但规定上更加人性化、民主化。”人和镇岗尾村党支部书记、村委会主任刘灿邦向笔者介绍，该村最新版村规民约8月1日正式实施，目前已张贴在人流量较大的村入口处、大榕树下等地的宣传栏。

相比以往，最新版的村规民约更主张以奖代惩，如在人居环境整治方面，引导村民自觉进行垃圾分类，参与落实“门前三包”制度，取消了强硬的惩罚手段，这一点获得很多村民的认可。

而江高镇大田村最新版的村规民约，也更具大田特色，分为红色大田、平安大田、美丽大田、文明大田和清正大田5个部分，内容涵盖治安管理、人居环境、村风民俗和民主管理等方面，已于7月通过村民会议审议。

大田村党委委员、村委委员龙志文曾参与该村3次重大村规民约修订工作，在他看来，村规民约最重要的是有约束力，并紧跟时代的步伐而定。“像上世纪八九十年代的村规民约，是以计划生育政策宣传为主，当年大田村就明确了村民超生、吸毒均不得参与股份分红等条款。而后来的村规民约，逐渐转变为以促进环境卫生、邻里和睦等弘扬新时代文明新风气为主。”记者了解到，本轮修订的村规民约，增加了不少新时代元素。

例如将保护生态环境、实施垃圾分类等内容写入，引导和帮助群众树立环保意识；制定涉毒处罚措施，把禁吸、禁种、禁制、禁贩等内容纳入其中，发动村民参与防毒禁毒；将疫情防控相关要求和常识要点写入，如禁止滥吃野味、无害化处理死禽死畜等，推动配合支持疫情防控成为村民的自觉行动。

首次纳入村干部管理办法
营造良好基层政治生态　　

“除了指导各村弘扬新时代文明乡风，本轮修订首次写入村干部管理内容，引导村民推选遵纪守法、廉洁正直、公道正派、热心为民的人担任村干部，这对白云区依法实行村民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督具有重要意义，将有效加强农村基层组织建设。”白云区民政局相关负责人表示，白云区首次探索将党组织对村“两委”干部人选要求写入村规民约，通过村规民约将党组织对村“两委”干部人选要求转化为村民的共同认知，倡导村民认真提建议、作决策、选干部，有益于营造良好的基层政治生态 ，也有利于2021年村委会换届选举工作。

据悉，各村村规民约的民主管理部分，均明确列出了村级组织成员候选人（自荐人）的负面清单，规定有负面清单情形之一的人员（如曾因犯罪受刑事处罚或涉黑涉恶受处到清理）不得当选村干部，提早将“坏人”挡在门外。

同时，列出村干部职务终止负面清单，及时终止政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村干部职务，畅通不合格村干部出口，促进村干部遵章守纪、担当作为，并规范村民代表履职，在乡村振兴各项工作中作表率。

上述负责人表示，白云区以往的村规民约普遍存在内容陈旧、缺乏针对性和具体奖惩方式等问题，本轮修订坚持依法依规的原则，一方面倡导各村保留自身好的村风民风，另一方面又统一新增了民主管理内容，以解决基层治理存在的问题为导向，找准、抓住村民关注的关键问题、难点问题，有针对性地进行修订完善，使村规民约更贴近实际、更贴近群众、更贴近发展。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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