住了半辈子的单位宿舍竟然成了危房，但住户们却不惧“危”，拒绝住进单位提供的小区电梯房。双方争执不下，致使腾迁工作难以进行，改造建设难以推进。

近日，在广州市荔湾区法院执行下，住户们喜笑颜开地搬进了新居。一起来看看，酷暑当下，执行法官如何柔性劝导、耐心释法、身体力行破解了“铜墙铁壁”。

五十余载岁月更替，“吉屋”变危房

果某食品厂是一家成立于20世纪60年代的集体所有制企业，后经改制为果某公司，原果某食品厂的资产、权益和人员及未房改的单位宿舍——新隆沙东某大院都交由果某公司承接管理。

果某食品厂原职工袁某等11人于20世纪70年代开始便一直租住在该未房改的单位宿舍内。2000年中，袁某等人分别与果某食品厂签订《住房借用协议书》，约定果某食品厂同意将新隆沙东某大院的房子予以租借，期满继续租用可经协商续定租借时间。袁某等人便一直按每平方米不到3元/月的租金标准交租，一住就是50多年。

2018年9月，新隆沙东某大院宿舍经荔湾区房屋安全鉴定所鉴定为整幢危房D级，承重结构承载力已不能满足正常使用要求。住建局要求果某公司履行危险房屋治理责任，并要求房屋使用人立即搬出，房屋不得出租。

接到通知后，果某公司一面在房屋附近公告张贴《危险房屋治理通知书》，要求住户搬出，一面着手准备住户的搬迁去处。根据果某公司的换房方案，可参考原承租房屋的居住面积，在某安置地为住户安排小区新建电梯楼供调换使用，并承诺新房面积不小于原房屋的1.6倍。

但是，果某公司的换房方案并没有获得住户的认可，因该宿舍处于白鹅潭商圈地块范围，不少住户希望借由房屋拆迁获得一定补偿，基于各种诉求，他们既不“惧”危房，也不被新房所吸引，始终不配合搬迁。经多次协商无果，果某公司将袁某等11人起诉至法院。

法庭上，袁某等人辩称，果某公司并未出示具有原住房屋合法产权的证据，且果某公司提供的调换房屋产权不明，面积远未达到拆迁补偿标准，此外，原住房租金低，调换房租金高难以承担，户口迁移难等，都是他们难以搬迁腾房的困难和障碍。

荔湾法院对案件依法审理后认为，根据果某公司提供的证据，可确定果某公司是涉案房屋的管理人，果某公司与袁某等人之间成立租赁关系。果某公司拟安置居住的房屋各方面条件明显优越于涉案房屋，对住户作了更为合理优越的住房安排，住户应当尽快腾空搬离旧的租赁物，接受使用安置的新租赁物，以避免旧租赁物发生危险。

为此，法院遂判决袁某等11人及其他同住人员腾空搬离并交还涉案房屋给果某公司。袁某等人不服一审判决提起上诉，广州中院二审维持原判。

然而，判决生效后，袁某等人仍坚持不同意履行判决的搬迁腾房义务。果某公司于2020年初向法院申请强制执行。 

法不容“赖”，善意劝导化干戈为玉帛

荔湾法院高度重视此批案件办理，指派场地搬迁执行工作经验丰富的吴泰健、李海健法官等组成执行团队负责推进案件办理。为依法妥善从速推进执行工作，执行团队进行了充分的前期准备，迅速制订执行方案、发出执行公告，并多次组织双方进行沟通协商，身体力行帮助解决住户的搬迁顾虑，缓和双方当事人紧张关系。

为确保安置房各项设施完备，执行人员顶着烈日，多次上门查看房屋状况，对于发现房屋中存在漏水、灶台破损等问题，立即敦促果某公司及时处理。经过半年不懈努力，住户与果某公司关系逐渐缓和。6月，两家住户自行搬走将房屋交还果某公司，其余9户住户也表示愿意搬迁腾房。

柔性执行暖心帮扶，愁容焕笑颜

就在执行团队觉得案件执行迎来曙光且成功在望之时，未搬迁的9家住户态度又出现了反复，他们的态度转向强硬，以相关诉求未获得充分满足为由拒绝搬迁腾房。此时，执行公告期届满，生效判决必须得到依法履行，强制执行行动势在必行。

考虑到9家住户为聚集居住状态，为保障现场执行工作行安全有序进行，执行团队制定了分批执行计划，于7月9日、10日及14日分批推进搬迁清退强制执行行动。

当日，正值炎夏时节，艳阳高照，室外气温达到37℃高温，再加上人员聚集较多，同时考虑到部分住户年龄较大，执行现场除增派法警维持内外秩序外，还增设了医护设备，做好各项医疗应急预防和处置工作准备。执行团队高效协作，一面做好住户的释法疏导劝说工作，一面有条不紊地组织工作人员对住户物品搬迁、运输。高温下，戴着口罩的执行人员和工作人员忙碌不停，汗如雨下。一位80多岁的婆婆在执行人员的引导照顾下，坐在一旁看着屋内物品依次清理搬迁，原来紧绷不安的脸上逐渐露出了平静而理解的神情。

搬家现场7月14日上午10时，在属地公安派出所、街道、社区居委会及广州白鹅潭管委会等协助配合下，9家住户全部搬出了新隆沙大院宿舍，搬进了安置房。

在安置房这边，执行局局长梁汉根与李法官一刻没闲着，他们一边给住户们介绍小区的生活配套和交通情况，一边忙着检查屋内设施，询问住户相关情况。经过多次协商协调，安置房屋已及时开通了水、电、煤气等生活设施，为住户分发门卡，物业服务合同签订、户籍迁移等问题也正有序跟进。

目前，住户们全部由老旧的危破房搬入了窗明几净的小区电梯房，一些刚搬进新家的住户还来不及整理收拾自家物件，便与左邻右舍打起了招呼，原来强硬抵触的态度有所缓解，原来担忧不满的情绪有所舒缓，逐渐展露笑颜。

来源 | 广州日报
责编 | 陈倩、郭思琦