文/ 羊城晚报全媒体记者 符畅
通讯员 云宣
图/谭札烽摄

出台生态环境监督执法正面清单，简化工程建设项目审批流程，推行重点招商投资建设项目审批免费代办，提升办电效率和供电可靠性……记者了解到，今年以来，白云区加快推进重点工程重大项目建设，激发社会投资活力，强化政策投资要素保障，为辖区企业复工复产和高质量发展保驾护航。

7月8日，白云区加强建设服务、优化营商环境政策宣讲会在广州市白云区招商服务中心召开，各有关单位对项目建设方面优惠政策进行了宣传解读。

白云区生态环境分局：
出台生态环境监督执法正面清单，首批纳入51家企业

“企业纳入正面清单后，我们将对其免于现场执法检查或减少现场执法频次。”宣讲会上，白云区生态环境分局局长王焱介绍，该局首次出台生态环境监督执法正面清单，按照省、市准入条件，根据企业的守法情况，白云区严格筛选了51家企业纳入清单。“正面清单的实施期限为1年，我们将对其实施动态管理，期间如果企业存在主观恶意排污、监测数据弄虚作假、严重污染环境等行为，一律坚决依法查处，立即移出正面清单。”她说。对纳入清单的企业，白云区会主动加强技术帮扶，指导企业落实各项污染防治措施，同时，将通过一些非现场监管的形式对这部分企业进行监管，例如群众举报、无人机从外围排查等，部分企业也纳入了在线监控联网，从后台就能监测数据是否异常。

王焱强调，正面清单的出台并不是意味着放松监管，而是科学配置执法资源，对企业进行差异化监管，即一方面对守法企业做到“无事不扰”，不进行过度执法；另一方面将执法资源向其他群众投诉较多、环保不诚信企业倾斜。她表示，如果正面清单实施效果好，会继续扩大清单企业范围。

她还介绍，为全力支持受疫情影响的企业有序复工复产，按照《行政处罚法》第27条的规定，白云区生态环境分局对企业被首次发现、及时纠正且没有造成危害后果的轻微环境违法行为，免予处罚，转而采用责令整改、批评教育、提醒告诫等多种手段，引导企业守法经营，目前已对32宗符合条件的轻微环境违法行为免予行政处罚。

此外，白云区生态环境分局主动与环保“黄牌企业”“红牌企业”对接，督促整改，对已完成整改并符合环境信用修复条件的企业，主动出具信用修复意见，引导企业在“信用中国”网站作出信用承诺，申请进行信用修复。

白云区住房建设交通局：
提升工程建设项目审批服务效能，“贴身”服务企业

白云区住房建设交通局局长李硕铭介绍，2019年以来，该局形成制度，定期组织企业座谈会，对企业开展“一对一”、“点对点”服务，了解企业诉求，搭建起企业与各职能部门沟通联系的平台，“贴身”服务企业。

同时做好减法，简化审批流程。按照施工许可证（2.0版）的新政，施工许可证可分“基坑支护和土方开挖”、“±0.000 以下”和“±0.000 以上”三阶段直接办理施工许可证，用地和规划手续进一步简化，办理难度进一步降低。在此基础上，白云区还出台了《关于优化工程建设项目审批流程的通知》，共有十二条“惠企”审批服务措施。自今年6月1日实施以来，白云区区办理的施工许可证21宗，建筑面积126.35万平方米，报建量增长显著。

据悉，根据年初广州市印发的《关于进一步优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监管模式实施意见（试行）的通知》，以及相关配套文件落实改革措施，白云区已实现社会投资简易低风险工程建设项目6个审批环节、28天办理时间、企业零成本。房地产企业从拍地到销售平均周期13个月缩短为10个月，实现当年拿地、当年销售。

李硕铭还表示，白云区住房建设交通局将重点关注高新科技项目，如白云湖数字科技城相关的高新产业项目，电商直播平台，“白云美湾”的美容和化妆品产业的发展。另外，还将对照白云区攻城拔寨重点项目，提供主动上门服务，主动审批，实现施工许可的秒批。

白云区城投公司：
推行重点招商投资建设项目审批代办服务

白云城市建设投资集团董事长薛东在会上介绍，白云区财政安排专项资金，通过向社会购买服务方式，由广州市白云工程咨询管理有限公司向广州市白云区投资促进局提供专业团队，负责为广州市白云区重点招商产业项目的地块竞得人提供免费的工程建设项目报建报批咨询、帮办、代办等服务，解决审批过程中“烦、慢、难”问题，全力推进重点招商投资建设项目交地后6个月内开工建设。

据了解，自今年4月份代办服务开展以来，白云区共对接企业36家，为企业协调解决各类行政审批相关服务事项和公共服务事项100余件。

白云区副区长蔡胜也表示，代办服务能够协助有需要的企业办理相关手续，使重点企业、产业稳定下来，尽快开工建设，以促进经济快速发展。

白云区供电局：
推行低压小微企业用电报装“三零”服务

“2020年进入了营商环境3.0时代，各项业务流程都进行了优化调整，最大程度方便了用户。涉及规划报建、土建开挖、外线施工等流程的高压增容，过去通常需要花费大量时间和跑动才能完成接电。现在供电企业办电可以用简、快、好、省四字概括，低压办电8天，高压关键环节13天，办电效率提升显著。”

白云区供电局副局长叶洪江说。据介绍，供电局不断提升“获得电力”水平，根据用电客户的不同需求，低压用电办电环节精简到2个，10kV高压用电办理环节精简减到3个。用电企业仅需要凭身份证、物业权属证明即可实现报装申请‘两证办理’。

同时，全面推行低压小微企业用电报装“三零”服务（零上门、零审批、零投资），线上服务水平大幅提升。进一步优化互联网客户服务平台推广，完善“在线签署”+“上门服务”模式，提高在线业务处理能力，全面实现业务办理“一次都不跑”。目前，白云区已实现线上报装办电率99.08%，低压业务办理延伸率达到100%。为了提升供电可靠性，南方电网广东广州白云供电局不断加大白云电网投资建设力度，2020年白云配网度夏项目237项，总投资达3.77亿元，全部按期完成。新增变压器241台，提升供电能力6%，重点解决140个跳闸台区。

“有电才有商。”供电稳定可靠对电商行业来说至关重要。白云区大源村是闻名全国的“淘宝村”，有逾5000家大小电商企业汇聚。随着直播行业的迅速兴起，目前，大源村正在转型成为全国最大的“直播基地”。为确保电商产业园、直播基地等专变用户的供电可靠，南方电网广东广州白云供电局用电检查人员定期上门对产业园区的线路和设备进行检查，对存在异常或故障的风险给与专业提示。据数据统计，2019年内大源村170余户专变用户全部实现了全年0停电。目前，白云区全区范围内年平均停电时长为0.461小时/年.户，年平均停电次数0.189次/年.户，供电可靠率达到99.989%。

企业纷纷为白云区营商环境“点赞”

白云区良好的营商环境，也获得企业的一致称赞。

企业代表中铁三局广东公司副董事长李建成表示，白云区完善的管理制度、高效的办事效率和良好的服务意识，令企业倍感鼓舞，有信心未来在白云区发展得更好。“去年在我们变更注册地的过程中，白云区指派专人对我公司进行指导，不仅为我们在民科园免费提供场地作为注册地址，还主动在变更流程、资料收集、工商协调上提供一条龙服务，公司20天内就完成了全部的变更手续。”李建成说，“今年疫情以来，白云区也为我们提供了口罩、消毒水等防疫物资，并且从行政许可、劳务用工招聘等方面给予很大便利。我们将全力以赴做好复工复产，为白云区经济建设作出贡献。

广州阿道夫个人护理用品有限公司总裁助理陈盛书也表示，在区委、区政府的大力支持下，该企业2019年先后竞得“广州设计之都”总部用地22亩及良田工业用地144亩，用以建造阿道夫总部中心和阿道夫智能生产基地。在区内各部门的帮助指导下，项目报建报批效率大大提高，该项目已取得《建设工程规划许可证》，目前“超前钻”工程正在施工中，“桩基”工程施工单位已进场就绪，将于7月13日开始打桩。整个项目计划在2022年年底建成，建成后将以每年创造产值约32亿元，年纳税约3.2亿元的总体目标推进，为地方经济的发展贡献一份力量。另外，阿道夫智能生产基地项目也已经取得《建设用地规划许可证》、《不动产权证》，目前正在办理调容申请，接下来将进入报建规划方案报批工作。蔡胜副区长指出，目前白云区正对照世界银行营商环境评价指标体系进行营商环境优化改革，以上政策均展示了区委、区政府对不断改善营商环境、推动经济高质量发展、推动经济绿色发展的信心和决心。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
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