文/羊城晚报全媒体记者 董柳 沈婷婷
图/羊城晚报全媒体记者 王磊

6月15日，全国港澳研究会在深圳举办“坚持和完善‘一国两制’制度体系——纪念香港基本法颁布30周年”国际研讨会。中央有关部门负责同志和内地、香港、澳门以及来自俄罗斯、英国、德国、西班牙、印度近200位专家学者参加。因疫情原因，香港、澳门和外国专家学者通过视频连线的形式进行研讨。

与会专家们充分肯定涉港国家安全立法的意义，并认为这是对“一国两制”制度体系的发展完善。

全国人大常委会香港基本法委员会委员、中国人民大学法学院教授韩大元说，基本法作为“创造性杰作”，从法律上解决了“一国”与“两制”的关系，使“一国两制”法律化、制度化。

在基本法中，“一国两制”是一个完整的概念，要始终准确把握“一国”和“两制”的关系：“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。

韩大元说，涉港国家安全立法决定是全国人大作为最高国家权力机关，为履行维护国家安全的责任而采取的必要举措。

全国人大作出决定的根本目的是，维护国家主权、安全与发展利益，维护香港法治秩序与居民正常的生活秩序，切实保障香港居民的权利与自由。

国家安全立法要惩治的只是极少数严重危害国家安全的犯罪分子，并且所有立法内容与程序严格遵循法治原则，在宪法、基本法框架内合理平衡自由与秩序、自由与安全的关系，把维护国家安全与人权保障有机结合起来，为基本法的全面准确实施提供有效的法律保障。

全国港澳研究会副会长、香港中文大学荣休讲座教授刘兆佳说，全国人大作出涉港国家安全立法决定，为香港构筑了一系列能够实现长治久安的有利条件。

刘兆佳说，涉港国家安全立法可以大幅压缩外部势力在香港的活动空间，削弱其干预香港事务的能力，减少其联同香港内部敌对势力在香港制造斗争和动乱的机会。

在失去外部势力的支持和保护下，香港反对势力的政治能量会大幅萎缩，其在香港的社会基础会愈趋狭隘，而其招募和培训人员的能力也会不复从前。

涉港国家安全立法的实施，将进一步巩固和强化香港作为国际金融、贸易和服务中心的地位，有利于香港的长远经济发展，从而实现香港的长治久安。

清华大学国家治理研究院院长、法学院教授王振民说，香港回归23年来，中央很少就香港维护国家安全事宜实施立法、释法，更没有执法和司法，实际上把维护国家安全主要责任“托”给了香港特别行政区。

然而，迄今香港没有完成基本法第23条立法，使得香港内部在维护国家安全方面长期处于“不设防”状态，成为全国安全巨大的漏洞和短板，严重危害全国安全和整个民族复兴进程。

王振民说，在国家安全遭遇重大、清晰、现实威胁并已经造成严重损害情况下，从国家层面为香港维护国家安全立法，不仅不是“一国两制”的终结，反而是“一国两制”制度体系的发展完善，是香港年轻人未来所系，是香港的新生。既有无可置疑的紧迫性和必要性，也具有坚实、充分的法律和法理依据。

澳门大学法学院教授骆伟建在研讨会上表示，国家统一是历史的使命，是实现中华民族伟大复兴的基础。港人治港的先决条件必须是维护国家统一、领土完整，“爱国是最基本的前提”。

“澳门回归后取得了诸多成就，也印证了国家安全才是实现社会长治久安、经济繁荣的基础。”骆伟建说，澳门社会的稳定，迎来了澳门的发展和安居乐业的环境。澳门的发展充分证明了在“一国两制”下，国家安全、社会稳定、经济发展、民生改善这四者之间是相互联系、相互促进的关系，维护国家安全本身也是对居民基本权利的保障。

来源 | 羊城晚报·羊城派
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