文/羊城晚报全媒体记者 沈婷婷 董柳
图/羊城晚报全媒体记者 王磊

全国港澳研究会6月15日在深圳举办“坚持和完善‘一国两制’制度体系——纪念香港基本法颁布30周年”国际研讨会。中央有关部门负责同志和内地、香港、澳门以及来自俄罗斯、英国、德国、西班牙、印度近200位专家学者参加。因疫情原因，香港、澳门和外国专家学者通过视频连线的形式进行研讨。

“对于外部势力干涉香港事务的行为，中国采取的措施符合国际法。”作为一名国际法教授，北京理工大学法学院教授安东尼•卡蒂和其他五名来自西班牙、德国、俄罗斯、英国、印度的专家，以视频的方式“隔空出席”国际研讨会，介绍了各自国家维护国家统一和安全的经验。

英国专家安东尼•卡蒂表示，国际法明确禁止任何武装干涉或以任何形式干涉他国内政的做法。“它的表述很明确：完全禁止通过提供军事、金融或任何其他形式的援助来颠覆他国内部秩序的一切尝试”，这种禁止是完全的、绝对的。

西班牙圣帕布洛大学法学院欧盟与国际关系法系教授耶罗尼莫•梅洛，介绍了西班牙如何处理加泰罗尼亚试图脱离西班牙的问题：自2012年以来，有人刻意在加泰罗尼亚宣扬“独立”，还在2017年举行了一次非法的“公投”，单方面宣布“独立”。

耶罗尼莫•梅洛表示，数名加泰罗尼亚自治区政府前主要官员和民族主义运动领导人最终于2019年在最高法院接受刑事审判，被判处9至13年监禁，并剥夺担任公职的权利。

印度贾瓦哈拉尔尼赫鲁大学国际关系学院教授斯瓦兰•辛格介绍了印度维护国家安全的相关做法。斯瓦兰•辛格说，香港不断发生的抗议活动，造成了严重的经济损失和正常生活的混乱。在新冠肺炎大流行的背景下，这些引起了人们对社会疏离规范的担忧。

在过去的23年中，历届香港立法会均未能按照香港基本法第23条的规定，制定维护国家安全的法律，这促使中国全国人大承担这项任务。涉香港的国家安全立法旨在取缔诸如颠覆国家政权、恐怖主义和外国干涉香港等活动，这显然属于“一国两制”的范畴。

“确保国家安全是世界上任何一个国家的优先任务。大多数国家都制定和实施关于确保国家安全的法律法规，俄罗斯联邦和中华人民共和国也不例外。”俄罗斯联邦政府立法和比较法研究所研究员舍瓦涅夫•维亚切斯拉夫介绍，目前俄罗斯法律体系中关于国家安全共有250多项联邦立法和约1000项联邦及政府部门级法规条例。

英国杜伦大学法学院教授艾琳•麦克哈格，则受邀讨论了英国在维护和保卫国家统一方面的经验以及地方自治的原则和边界。“在英国，权力的地域分布是一个非常复杂的问题，而地方自治和国家统一之间的平衡是当前充满大量争议和紧张的一个问题。”

德国奥斯纳布吕克应用科技大学公法教授来汉瑞，介绍了德国基本法和德国法律体系特别是刑法在遏制分裂联邦行为方面的规定：“联邦各州没有退出权，即不得自行离弃德国基本法的适用范围，不得宣布独立或加入其他国家。联邦宪法法律在2017年的一项决定中明确否定了各个州的这种分离权。因此，在某个联邦州就退出德意志联邦共和国进行全民投票是违宪的。单一各州不是‘德国基本法的主人’，也不能自主决定是否退出德意志联邦共和国。此外，联邦宪法法院也将试图分裂德意志联邦共和国的行为视为违宪。”(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

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