工厂复工、学校复学、餐饮百货人气渐旺，美丽的凤凰花也开遍了街头……广州迎来了阳光灿烂、生机勃发的季节。

眼前的一切，来之不易。为了应对突如其来的新冠肺炎疫情，为了让生产不止步、生活不停步，半年来，广州上下一心，展现出了经济发展的强大韧劲。在广州市两会召开的节点，羊城晚报全媒体记者深入走访到各区，看各区如何全力推动复工复产，把疫情影响降到最低；如何以民为本，稳就业、保基本；如何落实暖企政策，保市场主体，优化营商环境；如何稳投资，布局新基建，抢抓直播经济风口！

让我们一起，看看这个向阳而生的广州！

文/羊城晚报全媒体记者 张豪
海报制作/羊城晚报全媒体记者 陈倩

5月14日，南沙出台人才政策2.0版，对现有人才政策进行全面升级；5月18日，南沙首批共有产权住房开始选房摇号；5月20日，南沙发布“港澳青创30条”……南沙新一轮的揽才大战又开始了。

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。南沙吸引人才的动力何在？来自其不断优化的营商环境，浓厚的创新创业氛围，让人才引得来，留得住。

“营商环境是第一生产力，优化营商环境就是解放生产力。”事实上，南沙区一直深谙此道。前不久，国务院办公厅印发的《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》中，南沙区深化商事制度改革成效显著得到通报表扬，作为南沙自贸区制度创新的代表性成果，在全国率先试点。

正是依托自贸区制度创新的积累和优势，南沙有了足够的底气。今年4月份，南沙区为深化营商环境改革提出了一个“小目标”，确保三年内，进入世界银行营商环境模拟排名前20名。

南沙深化商事制度改革
成效显著获国务院激励

“‘一口受理’窗口几个小时就能办完公司商事登记事宜。”作为广深港高铁开通后首批乘坐高铁来南沙注册公司的港澳创业青年之一，广州燕子教育咨询有限公司总经理赖家智为“南沙速度”点赞。

2017年，南沙开始在全国首创商事登记确认制，先后推出“证照分离”改革以及“一口受理6+X证照联办”，通过缩短审批时限、简化申请材料、提高审批效率，最快10分钟取得营业执照，有效降低了企业办事的制度性成本，使企业能在最短时间、用最快速度投入市场竞争。

在广州市政府例行新闻发布会上，南沙区副区长刘朝阳表示，南沙试点商事登记确认制，大幅提升网上办理营业执照的首次申请成功率，全程电子化商事登记首次申请通过率超过90％。

据了解，南沙先行探索试点商事登记确认制改革近三年来，进一步减少了政府对微观市场行为的干预，有效激发了企业的投资创业活力。2017年，南沙区新增企业22736户，同比增长60.2%，2018年新增企业37964户，同比增长67%，2019年新增企业45523户，同比增长22.3%。目前吸引了14万家企业和179个世界500强企业投资项目落户。

在今年5月12日的国务院新闻发布会上，国家市场监管总局唐军副局长指出，广州市南沙区探索试点商事登记确认制，进一步释放企业活力和创造力，为其他地方创造了可复制、可推广的新模式，体现了勇于创新、敢为人先的进取精神。

刘朝阳表示，下一步南沙区将进一步深化确认制改革，健全完善配套制度措施，加强审批与监管的有效衔接，把监管重点从事前审批向加强事中事后监管转变，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

着力打造一流营商环境

过去，主管部门的诸多奇葩证明、循环证明，给群众办事和企业经营增添了不少麻烦。近日，在广州南沙区，广汽丰田第四、第五生产线，恒大纯电动汽车、电装二期，联晶智能等一批省市重点项目的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关许可证明成功办理，实现了“拿地即开工”。

在中山大学港澳珠三角研究中心教授毛艳华看来，没有一流的营商环境，不可能有一流的湾区或者世界级的城市群，南沙作为粤港澳大湾区地理几何中心，一流的营商环境对南沙发展至关重要。打造一流的营商环境，贸易投资便利化是重要的一环。

作为自贸区，南沙正朝着这个方向不断向前迈进，并取得不错的成绩。“栽好梧桐树，引得凤凰来”。3月9日，在疫情期间，南沙区“云”举办2020年第一季度重点项目签约及集中开工动员活动。此次开工和签约项目59个，总投资超1600亿元，涵盖了海洋科技、生物医药、数字经济、先进制造、金融商务、现代农业等领域。

时隔两个月，5月8日南沙区又签约18个“数字新基建”项目，涉及5G示范应用、数据中心、人工智能平台、跨境电商、新能源及智能电网等领域，投资额达386.37亿元，助力大湾区“数字基建”发展。

一批又一批的项目落地动工，让南沙发展有了足够的底气和动力，优化营商环境没有最好，只有更好。今年4月份，南沙发布《深化营商环境改革三年行动计划》，聚焦市场化、法治化、国际化发展导向，努力将南沙打造成为国际一流、具有全球竞争力的营商环境高地。为此，它提出了一个“小目标”，确保三年内，进入世界银行营商环境模拟排名前20名。

南沙成大湾区创新创业热土

今年全国两会政府工作报告提出，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。南沙依托自贸区制度创新优势，在保市场主体、稳就业等方面持续发力，出台了一系列的政策。

5月18日，南沙首批共有产权人才住房开始选房摇号，在南沙“创汇谷”创业的香港青年庄先生说，“共有产权人才住房的价格比周边的商品房价格低得多，未来家人考虑一起搬过来住。”广州小马慧行科技有限公司的廖女士也有同样的感受，共有产权人才住房的推出对于参加工作时间不长、手头没有现金流基础的年轻人来说非常友好，价格比市场价亲民。

5月14日，南沙对现有人才政策进行全面升级，出台人才政策2.0版，对海外青年人才引进最高可申请200万元安家补贴；5月20日，南沙又发布“港澳青创30条”，港澳青年来南沙实习、就业、创业通通有奖励、有补贴……

“环境好，则人才聚、事业兴”。近年来，在良好的营商环境和人才政策驱动下，一大批优秀人才来南沙自贸区创新创业，仅在南沙粤港澳（国际）青年创新工场、创汇谷粤港澳青年文创社区，便吸引了215个港澳青创团队入驻。

“还记得在明珠湾展览馆参观时，宣传片的结尾一位老人拍着年轻人的肩膀说，‘后生仔，选择南沙，没有错！’我现在就是这样的感觉。”26岁的郑茜从香港中文大学硕士毕业后，跟团来南沙考察一番后，毅然决定在这里创业，成立了一家翻译公司。

越来越多的港澳青年选择在南沙创业就业。据了解，2019年，南沙新设港澳企业824家，累计3706家；投资额433.3亿美元，累计1235.4亿美元，南沙已成大湾区创新创业的热土。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
图片 | 南沙宣传部
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