工厂复工、学校复学、餐饮百货人气渐旺，美丽的凤凰花也开遍了街头……广州迎来了阳光灿烂、生机勃发的季节。

眼前的一切，来之不易。为了应对突如其来的新冠肺炎疫情，为了让生产不止步、生活不停步，半年来，广州上下一心，展现出了经济发展的强大韧劲。在广州市两会召开的节点，羊城晚报全媒体记者深入走访到各区，看各区如何全力推动复工复产，把疫情影响降到最低；如何以民为本，稳就业、保基本；如何落实暖企政策，保市场主体，优化营商环境；如何稳投资，布局新基建，抢抓直播经济风口！

让我们一起，看看这个向阳而生的广州！

文、图/羊城晚报全媒体记者 周聪
通讯员 花宣
海报制作/羊城晚报全媒体记者 陈倩

栽下梧桐树，引得凤凰来。推动高质量发展离不开高质量的营商环境做支撑。

今年3月，广州市花都区49个重点项目签约动工，投资总额达600多亿元，预计产值达1107亿元，这是花都加速夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的“成绩单”。这些重大项目得以快速落地开工，离不开花都区优质的营商环境。

今年是花都区全面优化营商环境之年。花都区区长邢翔表示，将大刀阔斧推进营商环境改革，在全区营造亲商爱商、引商扶商、助商暖商的氛围，让企业进得来、留得住、发展好。

依托白云机场，打造 “临空产业集群”

区域发展，交通先行。有着“广州北大门”之称的花都，坐拥白云国际机场,加上正在建设的广州北站以及四通八达的公路、水路和轨道。

花都明确提出全力打造空铁融合发展示范区。建设功能完善、辐射全球的国际空铁枢纽，是广州发挥国家中心城市引领作用、加快国际大都市建设的重要内容。

邢翔表示，花都作为广州国际空铁枢纽所在地和枢纽建设的主战场，正构建空铁联运大综合交通体系,航空、高铁、城轨、地铁、公交各类交通方式无缝链接,高效换乘,力争实现花都与大湾区主要城市“1小时直达”、与广州中心城区“半小时通勤”、白云机场—北站“8分钟连接”。

“目前，正在广州北站东广场探索建设T4航站楼。规划建设的广州北站至白云国际机场空侧专用轨道线，将实现空铁无缝、高效、便捷换乘，建成后广州北站至T1、T2航站楼8分钟可直达。”花都区空港委主任李彤介绍，该区还将对北站周边区域进行连片改造，计划打造集商务会展、总部经济、旅游购物于一体的10平方公里广州北站新城。

随着大综合交通枢纽体系的形成，花都区以此为基础，将目光聚焦在世界级企业。今年花都区提出，要围绕主导产业，深度对接世界500强和国内外行业领军企业，广招商，招大商，引进一个龙头企业，带动一批配套企业，壮大培育一条产业链。

而空港经济建设方面，记者了解到，花都依托国际空铁枢纽、主城区CBD、广州北站周边等重点区域，打造总部经济、新一代信息技术等高科技产业和高端服务业集聚区。

改革行政审批，开创“保姆式”服务先例

近年来，花都充分利用信息化手段和智能化管理，不断建设完善政务服务体系。

通过“互联网+政务服务”，简化流程实现群众办事少跑路；通过推进信息化建设，实现跨城通办进基层。在花都 “一门进驻”“一窗受理”“一网通办”早已成为常态。随着行政审批改革的不断深入，花都在广州市率先实现重点产业项目全程代办，开创“保姆式”服务创广州先例。

花都区专门成立了区重点项目建设服务中心，建立以中心工作人员、企业项目负责人、相关职能部门服务专员组成的工作团队，结合行政职能部门，依托行政审批服务大厅，为企业提供专职无偿帮办服务。

在提供全程代办服务过程中，企业出现“做什么”“怎么做”“找谁做”这些疑问该怎么办？针对这个情况，花都区将30多个部门85项审批事项进行全面梳理，绘制了全市首张项目报建流程图。具体到每一个项目的每一个审批环节、责任部门及须由项目方负责的工作、资料等让办事人看得懂、办得成事。据花都区重点项目建设服务中心相关负责人介绍：“根据实际情况和审批规定调整，流程图还将持续微调和优化，确保办事人一图在手，办事不愁。”

通过“保姆式”的全程代办，每个项目不走弯路，能以最快速度跑完报建流程。普通项目从立项到开工建设完成所有手续的总体报建时间也由原来的18个月（540天）缩短到6个月（180天）以内。

15亿元专项资金，扶持企业释放活力

今年3月，在花都区2020年重点项目集中签约及动工活动现场，东风汽车有限公司副总裁安东尼·巴瑟斯通过远程视频向该区表示了感谢。他说，新冠肺炎疫情发生以来，花都积极搭建渠道，协调统筹防疫物资，累计为东风日产配销口罩近百万个，并第一时间为风神物流公司办理了运输通行证明，助力整车工厂生产复工。

全力营造亲商爱商、引商扶商、助商暖商的氛围。今年，为对冲疫情影响，花都在全市率先出台“‘抗疫暖企’六条”，支持企业共克时艰，区财政已安排了15亿元专项资金，用于扶持市场主体。截至5月底，区属国有物业减免租金820余万元；截至5月5日，花都区办理支农支小再贷款再贴现346笔，居全市各区首位，合计放款6.59亿元，切实将疫情对全区经济社会发展影响降到最低。而在近日出台的《花都区亲商助企二十六条》中，超过三分之一的措施涉及资金奖励，从企业发展全周期给予扶持。

“亲”“爱”“引”“扶”“助”“暖”，花都用六个字展现了决心优化营商环境的新姿态。邢翔表示，要通过政府服务的加法，为企业烦心事做减法。

发展直播经济，促进美妆产业加速转型

早在2013年，花都区便被授予“中国化妆品之都”称号，2019年又被授予“中国美都”称号。今年，突如其来的疫情重创全球经济，许多产业受到不小冲击，但花都区的化妆品产业却迎来逆势上扬，1-4月区内化妆品行业累计工业总产值同比增长16.6%。

这是如何做到的？从一场网络带货直播中可知一二。“这套金色的产品可以给男生用。”“祝愿2020年好运财运都围绕着你。”5月20日晚上，一场百名网红主播联动的化妆品电商直播周拉开帷幕。仅仅3个小时，销售量达6700万元。花都区副区长闵飞走进直播间，为区内特色产品代言。

事实上，早在去年8月，花都区就挂牌成立了中国移动5G+直播电商示范基地。

邢翔表示，未来将引导化妆品等传统制造业转型升级，加快新一代信息技术与制造业深度融合，鼓励企业通过“互联网+”推动化妆品传统产业向现代时尚产业转型升级，以改造、升级、做大做强作为化妆品产业发展方向，鼓励企业加大研发投入，实施技术改造。

看数据

2019年，花都全区新设企业11203家，同比增长12.42%；其中注册资本1亿元（含）以上的企业29家，注册资本总额同比增长49.53%。

截至今年5月25日，纳入区重点产业项目库项目共69个，预计投资总额526.34亿元，预计产值1164.98亿元，税收62.81亿元。

其中，已动工建设的项目总共55个，动工率80%，预计投资总额479.11亿元，投产后实现产值984.2亿元，税收56.82亿元。

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来源 | 羊城晚报·羊城派
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