委员建议:建立审批负面清单制度和创新容错机制
2020-06-06 23:48 羊城晚报•羊城派
建议通过政策“松绑”,增强企业自我“造血”功能

文/羊城晚报全媒体记者 薛江华
图/羊城晚报全媒体记者 梁喻

6月6日下午,政协十三届四次会议各界别委员代表座谈会在珠岛会堂举行。12位委员代表进行了发言,发言的题目高度聚焦疫情后的社会抗风险能力提升和优化营商环境高质量复工复产上。

广州市政协常委、新城市投资控股集团联合创始人曹志伟代表工商联界发言。他关注的是,在新冠疫情下如何全面优化营商环境,促进企业高质量复工复产。

曹志伟指出,疫情期间,企业经营更加困难,法治化营商环境是企业正常经营的重要保障,但若有法不依,执法不严,违法不究,企业合法权益就容易被践踏或被“绑架”,企业再投资信心就会逐步丧失。

广州市政协常委、新城市投资控股集团联合创始人曹志伟

为此,曹志伟建议通过政策“松绑”,增强企业自我“造血”功能,逐步实现疫情期间企业高质量复工复产。出台具体可落地的中小微民营企业直接能享受到的扶持政策,减少企业申领和报批手续。

他还提出了进一步的要求:政策出台和落地要快,由“找”政策,改为“送”政策,建立政策清单,直接将政策直接推送给个人和企业法人;在落实帮扶政策时,要下达扶持企业指标到经办的政府部门,并将其纳入监察部门的监察工作范围并追责。

广州市政协常委、新城市投资控股集团联合创始人曹志伟

在此基础上,曹志伟建议推出更加惠企的金融保险政策措施:全面降低银行利息(包括存、贷款利息)和设定贷款利率上限;按各银行贷款给中小微企业的比例分配政府财政资金(包括押金)存款额度;严查国企、上市公司、获得国家扶持的高新科技企业将国家贷款和扶持资金转向中小微企业发放“高利贷”等。

“建立公务员的审批负面清单,同时建立创新容错机制。”曹志伟建议,明细巡视内容与负面清单标准,鼓励基层审批部门和公务员对办事企业的申请“法无禁止即可批”,对办事百姓的请求“法无禁止皆可办”。

同时建立创新容错机制,鼓励各地方、各部门结合实际情况,在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境有效措施。“对探索中出现的失误或者偏差,只要没有违法,可以予以免责或者从轻处理。”

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 柳卓楠