文/羊城晚报全媒体记者 董柳
通讯员 穗检宣  
图/羊城晚报全媒体记者 汤铭明（资料图）

在战疫中，广州检察机关充分发挥检察职能，书写战疫检察答卷；在未成年人保护等方面，过去一年，广州检察机关的表现均可圈可点。

近日，参加市十五届人大五次会议的广州市人大代表、广州市人民检察院检察长欧名宇，就广州检察机关办理涉疫情刑事案件、未成年人保护、扫黑除恶专项斗争等话题接受了羊城晚报专访。

广州涉疫情刑事案件
平均审查起诉时间为13.5天

在抗击新冠肺炎疫情中，广州检察机关充分发挥检察职能，冲锋在前。

欧名宇介绍，截至5月底，检察机关提前介入涉疫刑事犯罪181件249人，批捕285件339人、起诉122件138人；立案办理防护物资监管、野生动物保护等领域公益诉讼案件66件。

“在办理涉疫情刑事案件过程中，我们坚持向‘快’要效率，向‘严’要效益，向‘准’要效果，确保打击声势、打击力度和打击效果的统一。”

据统计，广州市检察机关办理涉疫情案件，平均审查逮捕时间为5.2天，平均审查起诉时间为13.5天，法院已作出判决70件73人，绝大部分为有期徒刑判决。

欧名宇特别提醒民众：“在办案过程中，我们发现涉疫情犯罪主要有两方面特点必须引起注意：一个是诈骗犯罪占比高，金额大、涉及面广，从批捕和起诉的案件看，诈骗案占比超过70%，有的金额达到上百万元，犯罪嫌疑人、被害人均分布在多个省市。二是犯罪嫌疑人利用微信、闲鱼等网络通讯工具和交易平台实施犯罪的情况较普遍，给检察工作提出了新的挑战。”

与此同时，检察机关还积极发挥公益诉讼职能，强化疫情源头防控。欧名宇介绍，全市检察机关共审查涉疫公益诉讼案件线索73件，立案66件，发出督改告知函26件、检察建议12件，办理刑事附带民事公益诉讼案件23件。

市检察院第一时间出台了《关于充分发挥公益诉讼检察职能助力全市疫情防控的意见》，明确野生动物资源保护、医疗废弃物处置等6项监督重点，紧盯疫情发展变化，从源头治理、疫情防控到复工复产“全链条”开展监督。

“一月下旬，我们着重进行事前预防监管，如南沙区检察院在春节期间就向行政机关发出检察建议，共同筑牢疫情防控墙；二月期间，我们重点加强野生动物保护监管以及规范防疫物资生产、销售的行为，全市共办理涉野生动物保护案件37件、涉口罩防疫物资案件18件；三月后，聚焦复工复产涉及的重点领域、关键环节，如花都区检察院督促行政机关加强商场超市、餐饮店等公共场所的卫生安全监管。”欧名宇说。

“防狼黑名单”筛查2.3万余教职工
暂未发现有相关犯罪前科人员

保护未成年人健康成长也是检察机关的一项重要职能。去年5月30日，广州市人民检察院在全市上线广州“侵害未成年人违法犯罪信息库”。一年来，广州“侵害未成年人违法犯罪信息库”运行情况如何？

欧名宇介绍，截至今年5月，信息库收录强奸罪、猥亵儿童罪等性侵类犯罪和拐骗、拐卖儿童类犯罪信息共计715条。

“依托信息库，广州市已有多个辖区的基层检察院与同级教育局建立起入职前的违法犯罪前科筛查制度，有效提升入职审查的准确性，杜绝曾因性侵害受到刑事追究或者治安管理处罚的人员进入学校、幼儿园、培训机构等教育工作岗位。”他举例说，花都区检察院与花都区教育局签署了合作协议书，由区教育局下发《关于开展教育行业人员入职查询工作的通知》，将入职查询工作纳入对各学校、幼儿园、教育培训机构的年检项目，对不执行查询规定的，追究学校负责人及单位责任，以此提升前科查询的强制性。欧名宇介绍，截至今年5月，共对全市约2.3万名教职员工进行筛查，暂未发现有相关犯罪前科人员。

“除了查询功能之外，信息库还有效提升了检察机关对类案的综合研判能力。”欧名宇说，信息库除了收录被告人信息之外，还记录了案发时间、地点、被害人年龄、与被告人的关系等相关信息，检察机关可以使用信息库对类案进行及时的分析研判，准确把握案件的特点和规律，及时发现社会管理上的漏洞并进行法律监督，并为主管部门开展未成年人保护及社会综合治理提供决策参考。

欧名宇说，广州检察机关将没完没了地抓好“一号检察建议”的监督落实，继续完善未成年人性侵害防治工作机制。今年，检察机关将与公安、团委等职能部门合作，建立本辖区内的“一站式”救助保护阵地，建立健全“性侵害违法犯罪人员从业限制制度”和“侵害未成年人案件强制报告制度”，明确制度适用的范围、对象，明确学校等与未成年人密切接触行业用人单位的义务与责任，同时完善配套监督机制，以此来加强性侵害未成年人的事前预防和事后处置机制。

欧名宇介绍，广州检察机关今年的另一项重点工作是要进一步加强未成年人网络保护。“今年，我们会着重强化这方面的工作，积极探索未成年人网络保护领域的公益诉讼工作，推进社会治理，为孩子们的成长创造安全健康的网络环境。”

打好扫黑除恶专项斗争“收官之战”

2020年是扫黑除恶专项斗争的决胜之年，检察机关“打财断血”有何成效？扫黑除恶专项斗争全面胜利是否就在眼前？

欧名宇说，扫黑除恶专项斗争推进以来，检察机关充分发挥检察职能，提前介入涉黑和重大涉恶案件，为侦查机关收集证据和调查财富明确努力方向，引导、监督侦查机关依法及时查封、扣押、冻结涉案财产，并严格相关财物的来源、归属，并着重查明涉案人员家庭成员名下的资产是否通过违法犯罪或者其他不正当手段聚敛，确保“打财断血”落到实处。

截至5月底，全市检察机关起诉涉黑涉恶案件626件，查封房产130套、土地1处、车位8个，扣押车辆160辆、手机500余部，冻结现金、银行账户、已评估的财产金额合计2.0313亿元，对涉黑涉恶案件共计提出财产刑量刑建议165件483人。

欧名宇说：“在党中央、省委、市委和上级检察机关的坚强领导下，全市检察机关在案件攻坚、法律监督、‘打财破网’和长效常治方面均取得了重大阶段性成果。”

2018年1月23日至2020年6月2日，全市检察机关依法批准逮捕涉黑案件116件645人，涉恶案件541件1517人，提起公诉涉黑案件75件604人，涉恶案件551件1788 人。对施华兵等56人涉黑案、宋孝虎等45人涉黑案等重大涉黑案依法大胆适用认罪认罚从宽制度，有效实施“一案一策”公诉策略，全面从严从快精准打击黑恶势力。

除此之外，检察机关还着重打击了一批通过非法途径收集公民电话号码谋取利益，通过网络招揽有偿删帖、查询IP地址，成立专业催收公司承接网络“套路贷”欠款催收业务等群众反映强烈的新型涉黑恶犯罪典型案例，努力做到“是黑恶犯罪的，一个不放过，不是黑恶犯罪的，一个不凑数”。

据统计，专项行动以来，全市检察机关共立案监督23件26人，提前介入引导侦查涉黑恶案件165件，发出纠正违法侦查活动通知书20份，追加逮捕156人，追加起诉84人，向侦查机关发出侦查监督纠正违法通知书23份。制发检察建议43份，其中19份向行业监管部门制发。

欧名宇说：“2020年，全市检察机关将严格贯彻落实党中央和习近平总书记对专项斗争提出的要求，在‘清’字和‘建’字上下苦功夫，强化斗争韧劲，努力追求极致，推动实现全国扫黑办提出的‘一十百千万’行动目标。按照‘建起来、建完善’的要求，进一步完善健全涉黑恶案件办理常态化工作机制，确保专项斗争始终在法治轨道运行，全面彰显扫黑除恶专项斗争的政治效果、法律效果和社会效果，坚决夺取专项斗争的全面胜利。”(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派
责编 | 张德钢