文/羊城晚报全媒体记者 徐振天
制图/肖莎

疫情期间，各地陆续迎来企业复工复产。如何在抗击新冠肺炎疫情的关键时期，担负好防控疫情和发展经济的双重重任？

记者了解到，广东紧紧围绕人民至上的理念，用“重实际、出实招、惠民生、求实效”的惠民政策，在统筹疫情防控和经济社会发展的大考中，交出一份令人满意的答卷。

【大局观】

把“人”拉回来 让“人”留下来

在人民至上的理念中，人就是一切物质资料生产的基础。

广东在做好防疫措施的前提下，陆续出台系列举措把“人”拉回来。如为方便湖北广大务工人员赴粤返岗，广东主动对接积极推动两省健康码“互通互认”；为“点对点”让员工安全返岗复工，各市企业采用包车包机包高铁的方式接回员工；为抓好异地务工人员返粤返岗，广东推进线上供求匹配对接，安排数百场专场网络招聘活动。

把“人”拉回来后，还得让他们留下来。为此，广东接连抛出一揽子优惠政策以丰富人们留下来的理由。如从“缓、降、返、补”等多方面加大对企业的支持，努力稳定就业岗位；出台金融政策，为受疫情影响的中小企业提供更好的金融服务与支持；通过提供防疫指引、减免租金、允许延期缴纳“五险一金”等措施，减轻企业经营负担，缓解支出压力，降低经营风险。

从出台“疫情防控和经济社会发展30条”“支持企业复工20条”“金融暖企18条”“稳外贸20条”“促进就业9条”等系列政策，到网络课堂、线上会展、无接触餐厅等行业新象，广东正以务实举措对冲疫情不利影响，做好统筹疫情防控和经济社会发展的工作。

复工复产保就业，降税减负稳民生。在疫情防控持续向好、复工复产加强推进的新形势下，广东用政策和真金白银把“人”拉回来，让“人”留下来，以改善民生为底色，生动描绘了践行人民至上理念的美好画卷。

【聚光灯】

复工复产保就业 备足政策迎大考

“委员您好，我们是春节期间未返乡的湖北籍留粤人员，请问我们该如何正常复工呢?”今年2月26日，在广东数字政协平台的“委员会客室”里，一条来自网友“小伍”的留言，引起了正在线会客的广东省政协委员、省科协党组书记郑庆顺的注意。

10分钟后，“小伍”收到了郑庆顺的回复：“广东省有明确规定，如果您是未返乡的湖北籍在粤务工人员，可以通过拨打三大电信运营商，办理本人在14天内漫游地行程查询，查询结果可作为有效凭证。”紧接着，“小伍”接到了郑庆顺打来的电话，他在电话里向郑庆顺反映了自己复工过程中遇到的具体困难。

第二天，“小伍”顺利返岗复工。当天，他给郑庆顺发来一条短信：“没想到郑委员这么重视我反映的问题，当晚就联系相关部门负责人解决了我们留粤湖北籍务工人员的复工问题。”对此，郑庆顺说，现在是做好疫情防控和复工复产工作的重要阶段，收集民情民意、努力帮助群众解决困难，是每个政协委员应该做的事。

这是发生在广东复工复产早期的小小一幕，也是广东坚持人民至上理念实践的一个缩影。2月份，全国各地陆续迎来企业复工复产浪潮，这是经济发展的需要，也给当时的疫情防控带来新的挑战。作为中国第一经济大省、外贸大省、制造大省，广东面临着一次检验政府治理能力和创新能力的大考。

为应对好这场“考试”，广东做了一些“功课”。2月6日，广东省政府正式印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，从进一步加大保障企业复工复产工作力度、降低企业用工成本、减轻企业经营负担、加大财政金融支持、优化政府服务等关键环节，提出了5方面共20项政策措施，全力支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产。

抓政策也要抓落实，保就业也是稳民生，在复工复产“满月”的3月10日，广东交出一份令人满意的答卷：广东务工人员返岗率已超过80%；工业企业复工5.2万余家，复工率97.4%；重点外贸企业复工率达93%；个体工商户的复工率超90%；春耕备耕进度与去年同期持平；最新出炉的2020年广东省重点项目显示，1230个项目总投资5.9万亿元，带动经济效应数倍增长。

真金白银补企业 降税减负稳民生

各项决策部署落实下去，人民是否实实在在地获益，结果都写在他们的脸上。最近，政府真金白银的补贴，让广州市某防疫物资生产企业的负责人陈虎生紧锁的眉头渐渐舒展开来。他的厂总共十余人，两个月前，企业还面临着人手短缺和用工成本增加的问题。“2月份刚复工时，一些岗位原来是2到3个人做的工作只能让1个人做。”陈虎生介绍，“我们当时努力尝试招聘新员工，不过新员工的月薪要比原来上涨500元左右”。

复工复产早期，像陈虎生公司这样的窘况，很多中小微企业都存在。广东是个体工商户大省，个体工商户达716.2万户，占全省市场主体总数的56%。它们是吸纳就业人员的主力军、经济发展的重要主体，疫情冲击下, 复工复产后面临的经营、招工用工等问题成为困扰它们的难题。

值得庆幸的是，利好政策不断出台。2月，广东省人社厅联合教育厅、财政厅、交通运输厅、卫生健康委等五部门，加大对企业和职工的帮扶力度，其中包括对生产、配送疫情防控急需物资的企业扩大招工给予1000元/人的一次性补贴，对企业正常支付接受治疗、隔离职工工资给予一定补贴。

面向受疫情影响的中小企业，广东又接连抛出“三降三免一放宽”金融服务和“广东税务十条”等举措，让不少企业商户获得了极佳的“缓冲期”。5月13日，广东举行的疫情防控第六十场新闻发布会上，广东省税务局副局长朱江涛介绍，“今年一季度广东省累计实现减税降费693亿元，其中2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策，新增减税降费279亿元。广东省税务系统确保‘该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位’。”

这是广东为保就业、稳民生布局中的一小步，却是践行人民至上理念的一大步。政策扶持之余，广东还不忘鼓励企业增强信心。3月17日，广东省委、省政府在广州召开企业座谈会，省委书记李希强调，各级党委政府要千方百计利企、援企、稳企、安企，更精准、更有力、更及时地帮助企业纾困解难。同时，希望广大企业保持战略定力、增强发展信心，在扎实抓好疫情防控的同时尽快恢复正常生产经营。“特别是龙头企业、重点企业要积极发挥作用，带动上下游企业协同复工复产、达产满产”。

【数据眼】

广东省4月份税收开票销售收入比去年同期增长14.5%，全省21个市开票销售收入超去年同期水平的有19个，比3月份增加15个。

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 魏礼园