文/羊城晚报全媒体记者 张璐瑶
5月20日下午,148名在粤全国人大代表顺利抵京,参加即将召开的十三届全国人大三次会议。一年来,广东代表团全国人大代表交上了一份怎样的答卷?
记者从广东代表团了解到,去年以来,在粤全国人大代表深入地了解广东社情民意,依法履行好宪法法律赋予人大代表的各项职权,提出建设性的代表议案建议,代表作用得到进一步发挥。
“疫”线紧急提交13条闭会建议,拟提16条涉疫议案建议
过去一年,在粤全国人大代表们牢记总书记嘱托,不断学习提高代表履职能力。据统计,共有128人次全国人大代表赴北京、上海、厦门、赣州、遵义、深圳等地参加7期全国人大代表培训班。省十三届人大三次会议期间,广东还组织94名全国人大代表参加研读讨论民法典草案。一次次履职学习充电后,代表们纷纷表示,履职信心更强了,要在2020年全国人代会上提出高质量建议。
过去一年,在粤全国人大代表们接地气、察民情、聚民智,认真参加各级人大常委会组织的有关活动。如全国人大代表积极参加省人大常委会组织开展的“更好发挥人大代表作用”主题活动,111名全国人大代表深入广东各地,围绕加强粤港澳大湾区规则互相衔接,促进中小企业转型升级,精准扶贫、美丽乡村建设3个专题开展调研,参加人数为历年来最多的一次。在粤全国人大代表还与省、市、区等各级人大代表联动共同调研,了解社情民意,共同推动解决民生问题。2020年5月中旬,在粤全国人大代表们集中在广州深入了解广东统筹推进疫情防控和经济社会发展工作情况、国民经济和社会发展情况、粤港澳大湾区规划实施情况、深圳先行示范区建设情况、审判机关实施司法体制改革情况以及检察机关司法改革情况,为代表出席十三届全国人大三次会议作准备。
过去一年,在粤全国人大代表们还走进人大代表联络站,认真倾听群众的意见和建议。全省8430个联络站是代表联系基层群众工作的主阵地,在粤全国人大代表们在工作居住地进联络站接待选民。其中,全国人大代表余雪琴多次深入社区了解老人家所想所盼,提出了“老漂族”异地就医和养老的建议,推动国家医疗保障局做好异地医疗和养老保障工作。
2020年初,新冠肺炎疫情发生后,在粤全国人大代表们第一时间带头投身疫情防控阻击战,带头落实联防联控,带头做好科学防疫,在各自的工作岗位上,忠实履行代表职责,彰显代表担当。他们不仅率先垂范投身抗击疫情一线、全力复工复产保障经济活力,还倾力履职,汇民情、聚民智,围绕统筹疫情防控和经济社会发展建言献策。据统计,截至5月13日,在粤全国人大代表提交了13条涉战疫工作的闭会期间代表建议。另外,经了解,在粤全国人大代表拟向十三届全国人大三次会议提出16条涉战疫工作的议案建议。
去年提500多件议案建议创新高,多项高质量建议被采纳
过去一年,代表们提出的建议议案落实得怎么样了?
记者从广东代表团了解到,十三届全国人大二次会议上,广东代表团全国人大代表积极踊跃地献计献策,大会期间共提出议案17件,领衔代表9名,联名代表602人次,议案数量比2018年增加7件,增长70%;共提出建议545件,领衔代表125名,联名附议代表1858人次,建议数量比2018年增加117件,增长27.3%,创历史新高。
从建议内容上看,代表们集中关注粤港澳大湾区的全面对接及深化合作、推动经济高质量发展、补足区域协调发展、乡村振兴战略短板、紧扣改善民生等领域的热点、前沿问题。
从建议形成上看,代表通过专题调研、视察和座谈、走访等形式形成的建议424件,占建议总数的77.8%;结合本职工作提出的建议189件,占建议总数的34.7%。
从代表对公开建议有关情况看,同意全文公开的410件,占建议总数的75.2%。另外,代表连续多年多次提出的建议有56件。
过去一年,代表们提出的“好声音”也得到了回应。
有的议案推动了国家相关领域立法工作的开展。如王建军等代表提出的关于修改《证券法》,建立证券市场违法主体向受损投资者返还违法所得的行政处罚制度的议案,证券法修订草案已于2019年12月十三届全国人大常委会第十五次会议审议通过。肖胜方等代表提出的关于修改《民事诉讼法》增加律师调查令有关条款的议案涉及民法典编撰,已提请全国人大常委会会议审议,拟提请十三届全国人大三次会议审议。魏明等代表提出的关于加快制定《个人信息保护法》的议案、王建军等代表提出的关于修改《刑法》,将欺诈发行犯罪刑期增至无期,重罚参与合谋的中介机构的议案,已经列入全国人大常委会2019年度立法工作计划。张志良等代表提出的关于对《铁路法(修订草案)》修改的议案、吴列进等代表提出的关于尽快制定《中华人民共和国社会信用法》的议案、朱列玉等代表提出的关于制定《个人破产法》的议案、肖胜方等代表提出的关于修订《企业破产法》并增加个人破产章节的议案、关于修改《仲裁法》的议案、关于制定《强制执行法》解决执行难的议案,已列入十三届全国人大常委会立法规划。阎武等代表提出的关于修订国家政府采购法的议案,将争取列入全国人大常委会年度立法工作安排审议。阎武等代表提出的关于修订《义务教育法》构建德智体美劳全面培养的教育体系的议案、段宇飞等代表提出的关于制定《爱国卫生法》的议案被充分吸收采纳进已确定的立法规划项目或条件成熟的立法项目。肖胜方等代表提出的关于修改刑诉法第九十五条完善羁押必要性审查制度的议案、关于修改《侵权责任法》第五十六条规定的议案在相关立法工作中被认真研究。陈瑞爱等代表提出的关于抓紧制定《中华人民共和国保健食品监督管理法》的议案,关于制定《中华人民共和国兽药法》的议案推动相关部分开展立法调研,解决相关问题。
代表提出的建议质量也不断提高,得到国家有关部门的高度重视和采纳。有的被列入全国人大常委会年度重点督办建议,有的则是被承办单位给予肯定并吸纳所提意见,出台相关的政策和具体措施。
记者了解到,去年广东团有11件建议列入全国人大常委会重点督办建议,推动一批关系人民群众切身利益的问题得到解决。
如马化腾代表提出的关于多措并举加强未成年人网络保护的建议,黄礼辉代表提出的关于加强对网络游戏管控的建议,米雪梅代表提出的关于加强对网络游戏的监管、加快推动实施网游分级管制的建议,李丽丽代表提出的关于加强学前教育教师培养的建议,李秉记代表提出的关于大力支持民营经济发展,着力解决中小民营企业融资难的建议以及关于大力发展互助式养老的建议,李金波代表提出的关于更好利用知识产权制度提升中国企业竞争力的建议以及关于推进工业互联网建设的建议,梁维东代表提出的关于创新政府债券使用支持国家重大战略实施的建议,刘毅代表提出的关于完善专项债务风险评估机制的建议,麦教猛代表提出的关于强化粤港澳大湾区知识产权保护和运用的建议等。(更多新闻资讯,请关注羊城派 pai.ycwb.com)
来源 | 羊城晚报•羊城派
责编 | 张德钢