文/羊城晚报全媒体记者 黄宙辉 通讯员 曾茜
图/广州图书馆    

4月21日，广州图书馆发布了《广州市“图书馆之城”建设年度报告2019》。该报告显示，2015年以来，除新馆舍建设费用之外，广州市全市投入公共图书馆的经费总额近21亿元。其中2019年经费总额近5亿元，为历年之最。此外，2019年广州新增了55个公共图书馆，让广州人读书更方便。    

2019年是《广州市公共图书馆条例》全面实施后的第四年。近年来，中共广州市委、市政府扎实推进广州市 “图书馆之城”建设，大力推动广州市公共图书馆事业稳步向前发展。

在2019广东公共文化研讨会上，文化和旅游部国家文化和旅游公共服务专家委员会首席专家李国新，高度评价了广州市“图书馆之城”建设。

他说：“广州的图书馆制度体系建设为全国树立了样板。广州‘图书馆之城’建设，是目前中国最好的图书馆服务网络体系之一，也是全世界一流的城市图书馆服务网络之一。广州引领了中国公共文化服务体系建设的方向，也引领了世界公共文化发展方向。”    

《广州市“图书馆之城”建设年度报告2019》具体有哪些亮点？我们来看看。

全市公共图书馆覆盖率为87.93%    

2019年，广州市委市政府持续投入推进广州市 “图书馆之城”建设，全市174个街镇中，有153个镇街拥有实现通借通还且向所有公众免费开放的公共图书馆（分馆）、服务点、自助图书馆，全市的公共图书馆覆盖率为87.93%，同比提高7.3个百分点。    

截至2019年底，广州市共有实现通借通还的公共图书馆（分馆）、服务点、自助图书馆433个。其中，面向所有公众免费开放的公共图书馆（分馆）有246个，包括市级图书馆2个，区级图书馆11个（馆舍18座），镇街级分馆188个，社区级分馆38个，相比2018年的191个增加了55个，同比增长28.8%；

面向所有公众免费开放的服务点、自助图书馆53个；面向特定群体开放的分馆、服务点、自助图书馆134个。    

2019年，全市在公共图书馆的经费投入，包括文献信息资源购置等方面的投入达历年之最：全市公共图书馆总经费合计为49669.76万元，文献购置费合计为12497.26万元，同比分别增长10.12%、33.53%；

全市公共图书馆馆藏总量合计为2742.20万册（件），2019年新增藏量合计为312.44万册（件），同比分别增长12.10%、5.96%。全市公共图书馆人均入藏文献信息资源量为0.204册（件），提前一年达到《广州市公共图书馆条例》规定的0.2册的标准。

这一年人均访问图书馆1.92次    

从公共图书馆的使用情况来看，2019年广州全市公共图书馆读者到馆人次合计为2940.84万人次，人均读者到馆人次合计为1.92次，提前一年实现《关于全面推进我市公共图书馆总分馆制建设的实施意见》要求的2020年全市公共图书馆“人均访问图书馆次数达到1.8次”的目标。  

各区公共图书馆服务效能不断提升，增长幅度均超过市级图书馆。具体来看，2019年黄埔区公共图书馆的读者到馆人次最多，达321.99万人次，首次超过300万人次；注册读者量达23.26万人，首次超过20万人；注册读者率达20.21%，首次超过20%。

白云区公共图书馆读者到馆人次达243.34万人次，首次突破200万人次，仅次于黄埔区。    

总体来看，除广州图书馆和广州少年儿童图书馆之外，各区公共图书馆2019年的读者到馆人次达1819.78万人次，外借文献量为1320.97万册次，注册读者量为120.85万人，举办读者活动首次突破1万场次，达到10700场，参加读者活动人次319.61万人次，同比分别增长37.86%、30.54%、16.82%、25.44%、32.17%。

各区公共图书馆读者到馆人次与举办读者活动场次在全市的比重约60%，举办读者活动场次首次突破1万场。

人均外借文献册次首破2册次    

文献借阅量和办证量数据显示，2019年广州市公共图书馆的人均外借文献量达到2.13册次，首次突破2册次；同时，全市少儿图书的借阅量超过2000万册次，占全部文献借阅量的6成以上。    

据统计，2019年全市公共图书馆的外借文献量为3263.50万册次，首次突破3000万册次；注册读者量合计为357.69万人，注册读者率为23.37%；举办读者活动17921场，参加读者活动人次合计为692.70万人次，每万人参加读者活动人次为4526人次；数字资源下载、浏览量为11656.59万篇（册）次，人均利用数字资源7.62篇（册）次。    

此外，少年儿童是公共图书馆的主要服务对象，2019年全市文献外借量的6成以上为少儿类图书。据统计，2019年全市公共图书馆少儿图书外借量为2041.43万册次，举办少儿读者活动为9597场，参加少儿读者活动人次为334.71万人次，在全市外借文献量、读者活动场次和参加活动人次中的占比分别为62.55%、53.55%和48.32%。

社会力量参建图书馆可冠名    

广州市公共图书馆坚持政府主导、社会参与原则，与社会力量共建共享、融合发展，采取文教融合、文商融合、文企融合等方式，积极与书店、企业园区、咖啡店、公园、房地产商、教育机构、学校、妇女儿童活动中心、地铁公司、寺院等社会力量合建分馆。

截至2019年底，广州市各级公共图书馆与社会力量合建且实现通借通还分馆达97个。其中对所有公众开放的75个，年接待读者近300万人次，外借文献超过78万册次，社会力量累计投入资金超过8000万元、空间资源超过5万平方米，配备专职工作人员119人。    

2019年3月，广州市印发《广州市公共图书馆与社会力量合建分馆工作指引》（以下简称《指引》），明确公共图书馆与社会力量合建分馆的建设标准、建设流程、保障机制，为社会力量参与公共图书馆建设提供指引。

根据《指引》，能够提供500平方米以上建筑面积场地，并能提供较完备设施设备、充足人员配备的社会力量如企业、教育机构和文化产业园区等，可申请参与公共图书馆建设。

《指引》还明确，图书馆可以含有社会力量名称的“×××图书馆××分馆”形式统一命名，尊重和支持社会力量借助分馆建设提升品牌影响力的合理诉求。

来源 | 羊城晚报·羊城派
编辑 | 易芝娜