文、图/羊城晚报全媒体记者 谭铮、梁栩豪

4月21日上午，广州市人民政府新闻办公室举行第85场疫情防控复工复产新闻发布会，介绍中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区挂牌五周年重大制度创新成果。南沙开发（自贸区南沙片区）有关部门负责人及中山大学、暨南大学的相关领域研究专家出席发布会并回答记者提问。

南沙开发区（自贸区南沙片区）管委会副主任潘玉璋就南沙自贸片区2019年十大制度创新成果进行简要介绍。他表示，2019年，南沙自贸片区累计新增219项创新成果，覆盖在投资便利化、贸易便利化、“放管服”改革、金融开放创新、深化粤港澳合作、法治环境建设、科技和创新型产业体系建设、防疫创新八大领域，其中涌现出一批社会影响广泛、企业群众获得感强的制度创新成果，

潘玉璋提到，这十大成果突破了过往制度创新存在的碎片化问题，实现了各领域系统集成创新，具有首创性、标志性的特点。

十大创新成果分别是：

一是全域推行“一支队伍管执法”综合行政执法南沙模式。全国首推区一级全域“一支队伍管执法”，将13个部门21个执法领域4605项行政执法事项整合由综合行政执法局管辖，编制人员、经费预算、装备器材一并配套划转，在政府治理体系和治理能力上迈出坚实一步。

二是打造规划和自然资源审批服务新模式。通过“三减一提”（减环节、减时间、减成本、提质量）再造规划和自然资源审批流程。

三是打造首个“无证明自贸区”。着力清理烦扰企业和群众的各种复杂证明，在直接取消的基础上，创新推出数据查询、部门核验、告知承诺三种方式，将从前需申请人通过各种途径出具证明的成本转变为政府工作程序。

四是构建全域数字化税收服务机制。通过“大数据”赋能推出多项举措，有效挖掘税收数据的服务价值，帮助纳税人降成本、享优惠、防风险，实现“以票控税”向“以数管税”转变。

五是搭建首个全球商品溯源标准体系。率先制定首个全球商品溯源标准体系，解决全球溯源体系下一广泛应用和复制推广面临的标准缺失问题，提升全球溯源体系的运行效率，为数字经济时代形成国际商品质量管理提供新方案。

六是打造智能保税分拨监管新模式。南沙海关提出“1+N”保税监管理念，整合多项创新举措，满足跨国企业产品在中国和亚太区域的物流仓储一体化运营需求，支持南沙实现以全球集拼、全球分拔为基础的国际贸易融合发展。

七是构建“1个办法+3个平台”知识产权工作新体系。南沙自贸片区出台全国自贸区首部知识产权促进和保护办法——《广州南沙新区（自贸片区）知识产权促进和保护办法》，建设三大服务平台，打造知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。

八是构建粤港澳司法规则衔接机制。南沙自贸区法院率先开展5项诉讼规则对接探索，创新3项港澳人士司法参与渠道，搭建2个粤港澳司法制度比较研究平台，为南沙推进粤港澳深度合作示范区和粤港澳大湾区建设提供有力司法保障。

九是首创海洋公益诉讼新模式。南沙自贸区检察院在全国率先推出“取证规范、评估便捷、部门协同、督促修复”的海洋公益诉讼新模式，解决海洋公益诉讼案件发现难、取证难、鉴定难、修复难问题。

十是打造“境内资产抵押、境外资产保理” 跨境融资新模式。南沙自贸片区首推境内不动产抵押跨境融资，构建跨区域、跨行业的不动产跨境抵押融资业务沟通协调机制。首创境外船舶资产跨境直接保理，打通船舶租赁企业境外业务融资新通道。

据介绍，南沙今天（21日）也在线上线下同步启动了南沙自贸片区五周年图片展。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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