文、图/羊城晚报全媒体记者 李焕坤
通讯员 南宣

4月16日，自贸区南沙片区营商环境专题新闻发布会在广州南沙开发区举行。现场发布《广州南沙开发区（自贸区南沙片区）广州市南沙区深化营商环境改革三年行动计划（2020-2022）》，重点推出了“交地即开工”2.0版和“无证明自贸区”两项举措。

行动计划提出18个领域
132项改革创新举措

会上，独立的第三方调查机构无量科技股份有限公司发布《南沙区2019年度营商环境评价报告》，公布2019年南沙区营商环境模拟世行排名为24名，相比2018年，排名上升5名。“可以说，南沙目前整体营商环境在全国处于十分领先的地位。”该公司董事长陈建男告诉记者。

为推动营商环境持续升级，在前期改革优化基础上，当天南沙区发布《深化营商环境改革三年行动计划》。南沙开发区(自贸区南沙片区)管委会副主任潘玉璋介绍，《行动计划》分为总体要求、全面开展营商环境核心指标对标优化、重点领域改革创新、保障措施4个部分，明确了未来三年营商环境改革的指导思想、基本原则和工作目标，从“全面开展营商环境核心指标对标优化行动”和“着力实施营商环境重点领域改革创新行动”两大维度，提出了18个领域132项改革创新举措。

其中，“全面开展营商环境核心指标对标优化行动”将进一步巩固开办企业、办理施工许可、获得电力、不动产登记等指标领先优势，同时推动其他指标方面取得新突破；“着力实施营商环境重点领域改革创新行动”将在指标体系之外着重提出“打造国际化人才环境”“营造活力竞相迸发的创新环境”“打造更高水平的对外开放环境”“提升宜居宜业的城市生活环境”等4项重点领域改革任务，凸显南沙改革开放创新先行先试的优势和作用。

“经过三年左右的深化改革，南沙要构建起与港澳及国际规则相衔接的制度体系，对标世界银行营商环境评价体系模拟排名进入全球前20名，跻身国际一流营商环境行列。”潘玉璋说。

“无证明自贸区”
推动营商环境出新出彩

工程建设项目审批效率低、“奇葩”证明、循环证明……从改革创新举措中，记者注意到“交地即开工”2.0版和“无证明自贸区”两项举措，解决困扰企业和群众的各种问题。

何为“交地即开工”2.0版？南沙区政务服务数据管理局局长徐燎原表示，南沙区通过容缺审批、“三取消、三压缩、一帮办”等措施，试行先建后验，进一步提升“交地即开工”。“对工业仓储项目试行承诺制施工许可。除必须当场提交的用地证明和规划设计条件等材料外，通过二维智能化审批工具对主要经济技术指标及公建配套实行计算机机审，其余规划管理控制要求以告知承诺制代替人工审查，通过后续行政监督检查核实承诺落实情况。对其他一般项目试行凭土地出让合同或规划设计条件即可办理临时施工复函。”徐燎原说。

据悉，目前，广汽丰田第四生产线、第五生产线、恒大纯电动汽车、电装二期、联晶智能、芯聚能和“国际数据传输枢纽”粤港澳大湾区广州南沙节点项目等一批省市重点项目已成功办理了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关业务，审批流程和时限明显压缩，审批效率大大提升，有效促进了重点项目的落地。

何为“无证明自贸区”呢？徐燎原接着解释：“企业和群众办理依法申请政务服务事项时，一是对没有法律法规依据设定的证明事项一律取消，最大程度精简各种证明材料。二是对有法律规定的证明事项，在风险评估的基础上，利用‘大数据+AI’、区块链科技手段，通过数据查询、部门核验、告知承诺等方式代替群众和企业提交证明材料。用‘部门跑’‘数据跑’代替‘群众跑’，无需再到相关单位开具证明材料，实现‘无证明’办理。”目前，已取消一批证明事项，涉及12个部门82项材料，其中直接取消22项、数据查询38项、部门核验3项、告知承诺19项。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派
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