文、图/羊城晚报全媒体记者 梁怿韬

为确保环卫保洁从业者按照一定标准打扫卫生，以保持市容环境干净整洁，广州不少环卫队伍会设置“质检员”这一角色，自我巡查责任范围的保洁水平，各级城管部门也会派出巡检队伍进行巡检。这种覆盖陆上保洁的巡检制度，将会延伸到水域。

3月26日，广州市水上市容环境卫生管理处发出“全市水域巡查服务项目”招标公告，招募社会力量参与水域保洁巡查。如果最终招募成功，不仅广州的市容环境巡检制度覆盖陆地和水面，也意味着广州城市管理工作进一步由此前的“政府包揽”逐步放宽至“社会参与”。

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招标文件透露，广州市总面积7434平方千米，全市水域面积7.44万公顷，占全市土地面积的10%。除1368条河涌外，还有小微水体、沟渠等。水域

市容环境卫生点多、线长、面广。因广州水上城管部门现有一线水域巡查力量不足，无法适应水域市容环境卫生管理和执法工作的新形势、新发展和新要求，故计划从2020年至2022年，通过政府采购服务的形式，引进社会力量协助采购人开展全市水域市容环境卫生质量巡查监管工作，巡查结果作为全市水域环境卫生督导考评的重要依据。

招标文件显示，广州水上城管部门拟招募一支不少于30人和不少于6台车的巡查团队，以1286.99万元的最高限价要求巡查团队开展为期三年的巡查任务。

巡查团队将负责广州市区重点水域（包括景观水域，国考、省考断面水域，各区重点河涌等）、广州市管水域（包括但不限于流溪河口至人和大坝以上1公里处，流溪河口人和拦河坝至太平场水位站，石门水厂至白妮河金溪涌口的珠江西河段，石门水厂至人民桥江面，东河道西段（人民桥至华南大桥），鱼珠码头至东江北干流珠江出口，东河道东段（华南大桥至渔珠码头），洛溪大桥至黄埔港洪圣沙以西的珠江南河段，洲头咀至洛溪大桥江面，洪圣沙西至汾水头河道及赤坎涌水域）、区管水域（其他河涌、河道、湖泊、水库、水塘、水渠等）的巡查。

巡查内容将包括水域漂浮垃圾清捞及河岸清扫保洁情况，重大活动及恶劣天气造成大量漂浮物时的水域保洁情况，水域市容环境卫生管理范围内是否存在经营餐饮业、设置农贸市场、家禽养殖场、直排厕所等情况等11大类问题。

通过招标文件内容，记者发现近年来一直维持政府部门“大包大揽”式操作的城市管理事项，已在过去一年略为走向市场化。据悉，招标文件提及广州市曾出台的《广州市城市管理和综合执法局关于规范市本级垃圾处理环卫一体化PPP项目管理事项的通知》；根据此前的招投标记录，广州市已将内环路保洁清洗、内环路隔音屏和市区车行道清洗、特殊路面清洗和除臭等工作以PPP形式邀请社会资本参与。通过邀请社会参与，广州城管改变了多项工作“既当管理者又当参与者”的角色。

来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 梁栋贤