文/羊城派记者 罗仕
通讯员 穗巡宣

按照广州市委统一部署，2019年3月21日至6月21日，市委8个巡察组对广州珠江实业集团、市委党校等24个单位党组织开展了巡察。根据巡察工作有关规定，现将各单位巡察整改情况予以公开。

广州珠江实业集团：

一、针对党的领导弱化问题

●印发“三重一大”事项集体决策制度等文件，严格落实党委会第一议题和中心组学习制度，切实发挥党委把方向、管大局、保落实作用。

二、针对党的建设缺失问题

●扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定党建工作指导手册、基层党建工作考核评价办法，以“履职清单+考核评价+绩效奖罚”的方式，着力抓好基层党建工作落实。

三、针对选人用人突出问题

●修订干部管理规定，印发干部个人重大事项报告制度、干部兼职任职管理办法，规范选人用人工作。

●启动“789”人才计划，打通年轻优秀人才快速成长通道。四、针对全面从严治党不力问题

●印发落实全面从严治党主体责任清单、案例选编，深入开展以案治本，推动全面从严治党向基层延伸。●开展违规设立“小金库”等专项整治，加强线索核查，给予党内警告处分2人、诫勉处理1人、责令检查1人。

广州万宝集团：

一、针对党建工作抓得不够实的问题

●制定万宝集团“抓党建、强党建”工作方案，出台万宝集团党委全面落实党建工作责任制的实施方案，构建主体明确、职责清晰的基层党建工作责任制。

二、针对廉洁风险意识不够强的问题

●加强建章立制，出台万宝集团廉洁风险防控管理制度、万宝集团领导干部预防腐败基本清单等，进一步规范企业权力运行。

●深入核查巡察反馈问题，立案2人、诫勉处理14人，追缴违规违纪款项35万余元。强化以案治本工作，把日常管理和监督落细落实。

三、针对防范经营风险有待加强的问题

●制定实施万宝集团贸易经营风险管理制度，规范贸易业务流程和资金运作流程，有效管控和防范经营风险。

广州百货企业集团：

一、针对党委领导核心作用不够强的问题

●制定完善党委会议事规则，严格落实第一议题学习制度，强化党的全面领导。

●依法依规收回南方大厦场地自营，推动旗下妇儿公司重新开业，实现老字号品牌焕发新活力。

●制定支持改革创新宽容失误实施办法等制度，营造鼓励干事创新创业的良好氛围。

二、针对党组织建设薄弱的问题

●制定推动党建与经营深入融合的指导意见、常态化开展软弱涣散党组织整顿工作意见，健全落实全面从严治党主体责任制度体系。

三、针对存在廉洁风险的问题

●严肃追责问责，立案审查2人，给予党内严重警告及行政降职处分1人、党内警告处分1人、诫勉处理4人、调离岗位1人。

●修订投资决策、借款、招投标、物业租赁管理等25项制度，完善内控制度体系。

●向二级企业配备兼职纪检监察员，强化日常监督。

广州友谊集团：

一、针对党的政治引领作用不够明显的问题

●修订集团“三重一大”决策制度，严格落实“先党内、后提交”原则，切实发挥党委把方向、管大局、保落实的领导核心作用。

●坚持党委会第一议题和中心组学习制度，强化理论武装，树牢“国企姓党”思想。●开展爱国主义系列教育活动，推动宣传思想工作守正创新。推进管培生培育项目，搭建“友谊商学院”培训体系。

二、针对创新转型动能不足的问题

●贯彻市委市政府决策部署，扎实推进广百、友谊集团联合重组；结合广州友谊创建60周年，实施百货主业创新转型“组合拳”，提前谋划5G商业应用发展战略，厚植广州友谊品牌优势。

三、针对“四风”和廉洁风险的问题

●开展警示教育，严格监督执纪问责，组织清退违规款20余万元，诫勉处理2人、通报批评1人、谈话提醒22人。

●修订完善议事决策、资金管理、工程立项、物业租赁等20余项制度，提升风险防控能力。

广州港集团：

一、针对党的领导不够坚强有力的问题

●修订党委会议事规则等4 项制度，强化主体责任和监督责任落实。召开集团第三次党代会，规范党委组织设置。

●持续提升国际航运枢纽能级，推动补齐短板和协同发展，有序推进历史遗留问题解决。

●制定发展党员、党费收缴和混合所有制企业党建等3 项工作指引，严格规范党内政治生活。

二、针对选人用人导向存在偏差的问题

●加快落实“3321”人才工程，制定领航人才培养措施，大力选用青年骨干和专业人才。

●制定中层聘任管理规定，强化干部选拔、个人事项填报、人事档案和证照的监督管理。

三、针对廉洁风险防控力度不够的问题

●完善公务接待和公车使用2 项制度，清退违规发放津补贴31.8万元，给予党内警告处分1人、诫勉处理并调离岗位2人、谈话提醒8人。

●制定工程项目管理规定等4 项制度，严格整治违规承接、超越资质承揽工程和物业出租管理不规范等问题。

市建筑集团：

一、针对企业改革转型问题

●研究制定市建筑集团中长期发展战略与规划，转变传统发展模式，大力推动装配式产业化进程，力争在粤港澳大湾区和“一带一路”建设中发挥更大作用。

二、针对基层党组织建设问题

●加强党组织队伍建设，选优配强班子成员，目前集团所属企业已基本配齐党委专职副书记。

●强化党建引领，开展党建督导，有力推动海珠广场、华工国际校区等重点项目建设。

三、针对经营风险防范问题

●修订集团风险管理办法，进一步明确细化项目招标、工程建设、财务管理、物业租赁等规定，堵塞各类风险漏洞。

●完善财务制度16项，重点加强合同支付条款审核，强化资金支付审核把关。加大物业租赁清查和租金追缴工作力度，规范物业租赁管理。

广州智能装备产业集团：

一、针对党委主体责任不够清晰的问题 

●建立完善落实领导班子成员权力清单和责任清单，成立以案治本工作领导小组，充分运用巡察工作、主题教育中发现的有关问题，以“身边案”教育“身边人”。

●健全优化“三重一大”决策、采购管理等内控制度体系，推进纪检监察体制改革，强化监督力度。

二、针对“四风”禁而不止的问题

●组织全覆盖培训，加强对中央八项规定精神的再学习再深化，提升贯彻落实的自觉性和坚定性。●严肃查处违反中央八项规定精神问题11宗，给予党纪处分9人、诫勉谈话1人、批评教育3人，清退违规违纪资金116.8万元。

●对照巡察反馈问题全面自查自纠、立行立改，修订业务接待、公车管理、费用报销等制度，堵住管理漏洞。

三、针对自主创新发展的问题

●健全创新体制机制，出台创新管理制度4项；建立分类管控体系，重点支持培育核心骨干企业发展。

●谋划成立广智研究院，全面打造三级创新平台建设。   

广州万力集团：

一、针对党的领导弱化问题

●修订党委（扩大）会议事规则等制度，切实发挥党委的领导核心和决策把关作用。

●坚持党建统领，加强干部考核，实现党建和业务“两手抓、两促进、两提高”，促进各项重点工作落实。

二、针对企业经营发展问题

●成功收购上市企业山河智能装备股份有限公司，加快推动“一体两翼”战略落地；积极拓展新业务模式，推进交易中心“大化工互联网”建设。

●制定和修订万力集团属下企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法等14项制度，科学分类考核，增强企业持续发展的凝聚力和推动力。

三、针对廉洁意识淡薄问题

●落实党委会“三重一大”决策有关要求，修订完善公务用车、资金管理及业务接待等制度，组织6期纪检监察干部专题培训班。

●开展8项专项整治，组织清退车补、“两个责任”考核项目奖励等款项共计339.2万元，问责处理88人次。强化警示教育，持续释放从严管理信号，严防问题反弹回潮。

广州银行：

一、针对党委履行主体责任不到位的问题

●制定完善广州银行“三重一大”决策制度实施办法等规定，全面加强党的领导，压实主体责任，规范党内政治生活。

●印发广州银行问责委员会工作规程（试行）等制度，完善监督问责机制，加强日常监管，强化监督执纪工作力度。

二、针对金融风险防范方面的问题

●制定广州银行对公不良资产清收处置实施细则等制度，构建全流程风险监测机制，规范不良资产清收处置措施。

●做实投资业务风险管控，规范费用管理；加快信息系统建设，助力基层网点服务能力提升。

三、针对选人用人导向不够明晰的问题

●坚持正确的选人用人导向，制定广州银行分行中层管理人员聘任管理办法等，规范选拔任用管理。

●制定业务序列等级评定方案，完善招聘、提拔审查机制，实行双通道晋升模式。

四、针对“四风”纠治不彻底的问题

●规范公务接待、公务用车等管理，强化日常监督检查。完善承租物业管理，加强抵债资产检查力度。

●制定集中采购管理办法，推动集采业务合规、高效开展。

广州酒家：

一、针对党委领导核心作用有待加强的问题

●完成党委、纪委换届选举，全面推进党建进章程，调整基层党支部设置，严格落实“三重一大”决策制度，强化党委领导核心作用。

●坚持党管干部，规范选人用人，启动“三才计划”，联合高等院校打造广州酒家商学院。

二、针对企业经营管理有待加强的问题

●开展制度建设年活动，全面梳理完善各项制度，进一步加强费用审核、销售管理、仓储管理等工作，全方位压实主体责任。

●全力打造“广东省粤菜师傅大师工作室”，全面推动老品牌新活力，荔胜广场店、深圳首店深南中路店先后开业，以实际行动融入粤港澳大湾区建设。

三、针对“四风”和廉洁风险方面的问题。

●修订接待、差旅管理等制度，开展自查自纠、立行立改工作，清退违规发放津补贴等款项共93.6万元。

●制订重点领域业务风险防控制度，着力加强经营合作、产品营销、采购招标、物业出租等方面风险防控。

广州农村商业银行：

一、针对改进服务实体经济发展的问题

●调整授信政策，加大对乡村振兴、民营经济、普惠小微等领域的支持力度。

●加大对小微企业等实体经济的扶持力度，加快小微贷款业务发展。

二、针对党委履行主体责任不到位的问题

●建立领导班子及其成员责任清单，压实管党治党主体责任，规范党内政治生活。

●厘清职责定位，规范架构调整；加强干部管理，建立公开透明的干部选拔任用机制。

三、针对落实中央八项规定精神不够严格的问题

●进一步规范差旅出行、公务接待、出国（境）、办公用房、公务用车等管理，精简发文和会议数量，严管严控到酒店召开会议、举办培训，并对相关责任人进行追责问责处理。

广州珠江钢琴集团：

一、针对党的领导弱化问题

●认真履行全面从严治党主体责任，严格执行民主集中制，切实发挥党委把方向、管大局、保落实作用。

●加强理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断提高管党治党能力。

二、针对党的建设缺失问题

●加强党组织规范化建设，抓好党员干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

三、针对重点领域监管风险问题

●强化监督执纪问责，诫勉谈话2人，通报批评24人，免职及辞退3人，降职处理1人。

●加强重点领域风险防控，修订完善投资管理、运营管理、客户管理等制度，严格执行采购、招投标相关制度，强化制度执行力。

广州钢铁企业集团：

一、针对党委领导核心作用弱化的问题

●严格落实重大决策事项“先党内、后提交”要求，强化党委对国企的领导，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用。

●明确防范风险、做实经营、产业报国发展思路和以材料及高端制造为主业的发展方向，积极推进对外重大并购。

●多措并举加快广昊大厦项目建设和营销、岭南V谷招商销售、广钢医院改扩建和广钢总部综合体项目建设工作。

二、针对党建工作责任落实不到位的问题

●把党建工作纳入薪酬与绩效管理方案，提高考核权重指标，压实基层党建工作责任。

●制定党支部标准化建设工作指南，开展党支部“五行动五提升”活动。上线广钢智慧党建信息平台，推动党建工作信息化、规范化和标准化。

三、针对风险管控的问题

●开展合同管理、授权和印章管理专项检查，制定集团终本执行案件和穿透管理办法，完成风险管理和内部控制工作调研以及风控测评工作，新建和修订集团招投标、授权管理、账务管理等22项制度，基本形成堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

广州风行发展集团：

一、针对党的领导弱化淡化的问题

●严格按照议事规则明确党委会前置讨论事项29项，在公司章程中明确党建工作内容。

●按照市委市政府关于贵州消费扶贫的战略部署，深入调查研究，研发推出核桃乳、腊肠腊肉等农副产品。

二、针对党建工作抓而不实的问题

●修订党委会议事规则，印发党务公开工作细则，集团智慧党建系统上线运行。

●修订集团中层以上管理人员外出管理办法，下属公司中层管理人员因私出国（境）证照实行统一管理。

三、针对重点领域监管的问题

●修订财务管理办法等制度，举办工程项目招投标、企业采购法律风险防范及操作等专题培训，堵塞风险隐患漏洞。

●制定贯彻落实中央八项规定精神实施办法和监督工作联席会议制度，印发违纪案件剖析材料，组织观看警示教育专题片，开展业务接待、出差管理、公车使用等方面的自查自纠。

广州金融控股集团：

一、针对党委统筹驾驭能力不够强的问题

●加强理论学习，提升党委把方向、管大局、保落实的能力，推进职业经理人改革试点，完善公司治理体系，提高治理能力。

●制定广州金控深化改革工作提纲，推进公司治理结构、内设机构、投资管理机制、风险管控机制、人力资源制度、激励约束机制等六大领域改革。

二、针对管党治党乏力的问题

●制定集团党委党风廉政建设责任清单等20项制度，强化主体责任意识，严肃党内政治生活，全面压实管党治党政治责任。

●推进纪检监察体制改革，成立机关纪委，提升监督能力，加强对重点岗位、关键环节和重点人员的监督。

三、针对风险管控机制的问题

●制定集团合规管理、投资业务分级授权暂行管理办法等制度，强化外派风控总监和纪检监察专员制度，推进风险管理信息系统建设，加强合规经营，全面管控风险。

新华出版发行集团：

一、针对党委领导核心作用发挥不够明显的问题

●印发集团党委领导班子成员沟通协调制度等6项规定，成立集团战略发展规划工作领导小组，制定集团战略发展规划工作方案。

●推动主营业务转型出新，芳村书店已升级改造并正式开业，黄埔绿地店、南沙图书馆项目均基本完成建设。

二、针对党内政治生活不规范的问题

●修订完善集团关于意识形态工作责任制等3项制度，进一步压实意识形态工作责任。

●开展集团基层党组织设置情况检查，制定印发“三会一课”制度及基层党组织换届选举工作指引，规范工作程序。三、针对管党治党不够严格的问题

●全力查纠违反中央八项规定精神问题，清退违规发放款项共计255万元。

●严格整改人才梯队建设不合理问题，终止14名退休人员的返聘。

●修订集团中层管理人员聘任管理办法，严肃干部选拔任用工作纪律。

市委党校：

一、针对党校姓党观念不强的问题

●深入开展党校姓党系列教育，加强政治氛围营造，强化党校姓党观念。

●深入学习贯彻新的党校工作条例，聚焦主业主课,完善教学、科研、管理制度，深入推进教学改革，提高培训规模和质量。

●加强人才引进、培养和使用，制定完善加强师资队伍建设的系列制度，扎实打造名师工程。

二、针对党的建设抓而不严的问题

●修订完善校委会议事规则，提高贯彻民主集中制质量。

●制定党支部标准化建设实施办法，加强支部书记和党务干部培训，全面提高党支部建设水平。三、针对从严治党不够有力的问题

●修订完善校委班子及成员主体责任清单，严格落实主体责任，对违纪党员干部进行问责。

●完善后勤财务管理制度，对巡察发现的问题采取坚决有力措施予以整治。

市社会主义学院：

一、针对党组政治统领作用发挥不到位的问题

●建立健全党组工作规则、领导班子“三重一大”集体决策制度实施办法、领导班子意识形态工作责任制等7项党组工作制度，强化党组领导核心作用。

●加大干部选拔任用、交流轮岗、挂职锻炼等工作力度，建立教师外出讲课审批等制度，不断加强和规范教职员工队伍建设。

二、针对党建工作不严不实的问题

●严肃认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。将年度党建工作要点等列入党组重要议题，注重发挥头雁效应，制定党支部书记述职评议暂行办法。

●积极开展模范机关创建活动和党支部标准化建设，组织党支部书记培训和述职评议。

三、针对有关领域廉洁风险突出的问题

●党组和支部将党风廉政建设、作风建设纳入日常党建工作抓常抓长，制定党风廉政建设责任制实施细则，领导班子成员积极督促指导、提醒谈话、抓早抓小。

●对培训费管理、食堂运营、物资采购等风险点进行排查，紧盯节假日等重要时间节点，常态化开展廉政宣传教育和检查。

市社会科学院：

一、针对强化政治引领作用的问题

●修订党组工作规则和会议制度，增强党组政治领导力、思想引领力、群众组织力。

●推动组织体系重构，强化马克思主义中国化研究。制订重大课题管理办法、科研成果验收和科研工作量考核评价办法，加强科研队伍战略谋划能力建设。

●全面清理处置历史遗留问题，完成下属国企破产清算、存量公房移交等工作。

二、针对强化党的全面建设的问题

●制订落实党的建设主体责任若干规定，将机关党委委员联系党支部工作制度化，压实各级党组织负责人主体责任。

●制订干部人才队伍建设三年行动计划。印发人才引进管理办法，加快集聚创新型智库人才建设。修订完善职级晋升工作方案和工作量考核管理制度，加大对优秀人才的培养使用力度。

三、针对强化管党治党压力传导的问题

●修订财务管理等制度，明确经费报销流程，严肃财经纪律。

●成立固定资产清理清查工作办公室，加强固定资产、工程招投标管理。

市广播电视大学：

一、针对党的领导弱化问题

●坚持党的全面领导，认真落实党委会第一议题制度，完善中心组学习制度，研究制定全面深化改革的意见。

●制定加强和改进新形势下学校思想政治工作实施方案，开展“思政大讲堂”活动，统一思想认识，凝聚发展合力。

二、针对党的建设缺失问题

●制定加强党的基层组织建设三年行动计划年度工作要点，将意识形态工作纳入中层干部年度考核。

●完善和优化基层党组织建设，推动领导干部“一岗双责”落实到位；推进学校“星级党支部”党员活动室改造和新建工作。

三、针对干部人事工作不规范问题

●制定干部选拔任用“三审两核两报”工作实施办法，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。

●制定公开招聘编制外教职工管理办法，开展公开招聘工作，提升广大干部的积极性。

广州番禺职业技术学院：

一、针对党委政治领导力不强的问题

●修订“三重一大”决策制度实施办法，严格落实党委会议、校长办公会议制度，强化党委政治引领作用。

二、针对党建工作落实不到位的问题

●制定实施党委年度党建工作要点，推动党委委员履行“一岗双责”，加强对指导联系党总支（直属党支部）党建工作的督促检查。

●配齐二级学院专职党总支（副）书记和专职组织员，要求各级党组织负责人切实履行抓党建第一责任人的职责。三、针对选人用人工作不当的问题

●制定干部轮岗交流工作实施办法、高层次人才引进实施办法、教师队伍建设规划、干部队伍培养规划等制度。

●免去4人相关职务，取消5人中层副职待遇，给予党内警告处分2人。

广州工程技术职业学院：

一、针对党的建设的问题

●充分发挥党委领导核心作用，认真落实管党治党、办学治校主体责任，积极谋划新一轮创新强校工程。

●完善党建工作制度，配备二级学院专职组织员，提升基层党组织工作水平。

●开展高层次人才公开招聘，选任一批处级干部和七、八级职员，有效激发干部队伍活力。

二、针对管党治党的问题

●制定“一岗双责”责任清单，压紧压实管党治党政治责任。配强纪检监察干部队伍，做实做细日常监督。

●开展师德师风建设和“好家风·好校风”活动，营造风清气正教书育人环境。

三、针对重点领域防控的问题

●对教科研项目经费使用情况开展自查自纠，加大审计监督力度。开展资产自查工作，妥善处置闲置设备。

●全面开展廉洁风险点排查，加强重点领域防控，建立健全科研经费管理、招投标、工程项目建设等制度35个。

广州科技贸易职业学院：

一、针对党的领导弱化的问题

●坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展集中学习研讨，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

●全面加强党对教育工作的领导，通过清单形式压实班子党建责任，推动全面从严治党工作更加有力。

二、针对推进发展不力的问题

●完善选人用人、引才育才制度机制，解决职称晋升等师生忧心事52件，出台系列人才引进措施。

●清理、规范校企合作项目166个，新增51个深度合作项目，校企合作成果丰硕。

●落实高职扩招部署，扩招两批次1246人。融入产业园区对接产业链，创新性建设产业学院。

三、针对“四风”治理不力的问题

●深入开展调研，出台减负措施12项，开展专项治理11项，排查三级廉洁风险点339个，清退违规资金3.56万元。

●严肃查处违规违纪问题，给予诫勉处理2人、行政警告并免职1人、调整岗位1人。

广州铁路职业技术学院：

一、针对党委班子建设薄弱的问题

●加强班子建设，明确责权分工，落实党委班子常态沟通机制。

●扎实开展主题教育，实施“课程思政”改革，提升教职工大局意识，落实立德树人根本任务。

二、针对管党治党不严不实的问题

●制定全面从严治党责任清单和学院权力运行清单，构建科学规范的治理制度体系。

●开展自查自纠，清退违规发放津补贴1.55万元，给予党纪处分2人。针对学院发展缺地少人的问题

●加强与广州科教城建设单位的沟通协调，实地调研新校区建设情况，全力配合做好相关工作。

●加大高层次人才引进力度，开展干部竞争上岗，做好人才培养培育工作，为高层次人才发展搭建平台。

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来源 | 羊城派
责编 | 陈倩