文、图/羊城派记者 蒋隽

11月23日，由广东省教育厅、广州市教育局支持，广州民办教育协会主办，广东省民办教育协会中小学专委会、视源股份未来教育集团（希沃）协办的广州民办教育四十周年展暨“粤港澳大湾区办学团体发展协作会（筹）”启动大会在广州华美英语实验学校举行。大会总结了40年来广州民办教育在改革开放中做出的突出贡献和先进办学经验，表彰了广州民办教育四十年突出贡献人物和机构，举办了可持续发展高峰论坛，同时，举行了 “粤港澳大湾区办学团体发展协作会（筹）”启动大会，积极搭建粤港澳大湾区办学团体及教育机构交流合作平台。

广州民办教育特点

据主办单位介绍，此次广州民办教育40年突出贡献人物和机构的评选，评委会是由原广州市副市长贡儿珍担任评委会主任，广州大学原书记、市政府副秘书长陈万鹏，广东省民办教育协会会长赵康，中国教育学会副会长吴颖民担任副主任，还包括文传道、屈哨兵、江东、吴强等教育界专家与干部共十八名评委组成，评选结果具有权威性和专业性。

广州民办教育协会会长陈峰梳理了广州民办教育四十年来经历的四个发展时期：一是80-90年代中期的恢复发展时期，这个时期，以社会力量办学为主体，以社会团体和私人为主，民主党派成员和离退休知识分子是骨干力量；二是90年代后期到2002年的大发展时期；三是2003年以后的规范发展时期；四是现在的分类扶持、依法管理、规范发展时期。“开创先河、种类齐全、数量繁多、质量强硬、持续创新，是广州民办教育的显著特点。”

广州市教育局局长樊群指出，广州民办教育这四十年的发展，每一个时期都有精彩表现，每一个时期都有优秀的学校和机构涌现，“这代表着广州民办教育茁壮的生命力和勃勃发展的生机。”

著名教育家、首届中国民办教育协会会长陶西平赞称：“广东省是我国民办教育事业的摇篮，广东民办教育发展的历程是我国民办教育发展历史的缩影，广东民办教育的发展对全国民办教育的发展产生了深远的影响。”而作为省会城市广州，在广东省甚至全国民办教育的发展中更是扮演着非常重要的开路先锋的角色。

王佐书：民办教育稳定家庭、和谐社会

第十一届、十二届全国人大常委会委员、民进中央原副主席、中国民办教育协会会长王佐书表示，民办教育首先考虑的是，我们的教育质量能可持续发展吗？能可持续提高吗？

总体来看，民办教育和公办教育有八个“一样”：教育本质一样；教育规律一样；学校的功能一样；贯彻教育方针一样；办学的初心和使命一样；培养人才的目标一样；公办和民办的学生都是人民的子弟，都是社会主义的接班人；都是在中国共产党领导下办教育。

王佐书表示，实践证明，民办教育是社会上的一支重要教育力量。民办教育为社会培养了一个学生，稳定了一个家庭，为社会经济和谐作出贡献；为国家培养了大量人才，2018年5376万学生，为国家承担着重要的教研任务；如果说一名学生一年为国家节约1000元，乘以5376万，这就节约了巨大的财富；民办教育的发展为国家积累了相当一批的优质教育资源；民办教育的发展推动了国际、国内文化交流；在民办教育的体制下，相当的学校发展迅速，成为当地名校，积累了相当一批办学经验，这是民办教育的财富，也是国家的财富；另外，民办教育也回馈了社会。

赵康：取消合理回报是必然

广东省民办教育协会会长赵康指出，民办教育取消合理回报，试行分类管理，是民商立法体系不断完善的必然要求。谈民办教育的发展，首先要认清广东省民办教育面临的五个新形势：全省省民办教育数量快速扩展的势头结束；国家对民办教育政策法规作出重大调整；人民群众对民办学校多样化、个性化、优质化需求高涨；信息化、智能化时代的来临对民办学校提出新挑战；国家大湾区战略对我省民办教育提供新机遇。

他指出，广东省委省政府配套出台的《中共广东省委广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施》提出：推进粤港澳职业教育在招生就业、培养培训、师生交流、技能竞赛等方面的合作，创新内地与港澳合作办学方式，支持各类职业教育实训基地交流合作，共建一批特色职业教育园区。这一条对民办教育，特别是职业教育带来了新的机遇。

民办教育为什么要取消合理回报，实行分类管理？

赵康认为，这是我国民办教育发展现实和未来提出的新要求，是教育治理与国际接轨并立足国情的形势要求，是适应我国民商立法体系不断完善的必然要求，是我国从教育大国迈向教育强国的新时代要求。

如何促进广东民办教育健康可持续发展？

赵康建议，民办学校要转变观念、迎接挑战，回应社会关切，从取得“合理回报”为主向分类发展方向转变；从投资办学的价值取向向情怀办学的价值取向转变；从注重外延扩张向注重学校内涵建设和发展转变；从满足同质化教育需求向满足优质特色需求转变；从粗放式办学管理向严格依法依规办学转变。

胡卫：民办教育没有挤兑公办教育

全国政协委员、民进中央委员、民进上海市委专职副主委胡卫指出，要发展民办教育，应该对民办教育的功能有正确认识，要建立完善的民办教育规范体系，除了国家的法律法规外，地方的配套法规也要符合当地的实际，还要营造民办教育的治理环境，提升其治理能力。

如今有不少人认为，民办教育正挤兑公办教育发展，所以要对其空间加以限制。

对此，胡卫表示，民办教育不仅没有过时，还有很大的发展空间，不仅没有挤兑公办教育，而且可以和公办教育共同发展。

未来，民办教育怎么走？

胡卫表示，首先要把自己的内涵修炼好，把自己的质量办好。希望社会对待民办教育也要向对待民营企业一样，它是我们的“自己人”。

其次，也要认识到，教育要从养成教育入手，民办教育要强调艺术教育。学习艺术教育可以体会创造的快乐、想象的快乐。同时，民办教育是中国教育的“试验田”，不能跟着公办教育走，应该让民办教育更有生命力。

胡卫认为，将来的教育会发生很大的变化，教师退到幕后，世界是学生全部的教材。不再是“填鸭式”教育，而是综合主题教育，以项目为主体，情景式学习，培养学生分析问题和解决问题的能力。

发展新共识：从投资办学升华为教育情怀办学

经过现场讨论和投票，大会形成“新时代广州民办教育发展新共识”，共十条，主要有： 

全面落实党对民办教育事业的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持五育并举、为党育人、为国育才，不忘为满足人民的教育需求服务的初心，牢记助力中华民族伟大复兴的使命，努力满足学生选择性发展和幸福人生的需求。

升级民办教育举办者和机构的办学价值取向，从纯投资办学升华为教育情怀办学；从粗放式发展取向升级为内涵发展取向；从规模发展升级为品质和特色发展，在规范、优质、特色的高品质道路上持续创新。

传承体制开放、机制灵活、配置效率高、创新力度大的基因，在法律和政策的规范框架下持续改进，主动升级教育观念和模式，精准施策发展的路径依赖和路径单一局面，妥善处理招生、“公参”等关键问题，用观念创新、政策创新、模式创新、手段创新、治理创新等推动民办教育出新出彩。

以高度的政治站位，落实对民办教育的观念、资源、机会、发展空间、平台、体制、机制等的支持和促进，提升广州民办教育的综合治理能力和水平，创造美好的民办教育生态环境，共同推动民办教育可持续发展，共创民办教育的好未来。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城派
制图丨陈亮
责编 | 陈亮