文/羊城派记者 侯梦菲

9月24日，广东省人大常委会听取省政府关于贯彻实施《省人大常委会关于大力推进水污染防治的决定》情况的报告。当天下午，会议举行联组会议，围绕水污染防治工作中存在的突出问题开展专题询问，省政府及有关部门负责人现场应询。

整体情况：
加快老旧城区、城乡结合部和城中村污水管网建设

对表对标国家考核目标，2020年广东地表水国考断面水质优良率要达到84.5%以上，劣V类水体要基本消除。但今年1-7月，全省国考断面水质优良比例为73.2%，劣V类水体还有5个断面没有消除。三年攻坚战只剩下一年多的时间，省人大常委会委员何丽娟提问，省政府将采取哪些措施按期实现国家考核目标要求？

对此，广东省副省长张光军回应，今年 1-8 月，劣Ⅴ类国考断面由9个降到5个，茅洲河、练江水质持续改善的迹象已经显现。

下一步，广东要重点加快老旧城区、城乡结合部和城中村污水管网建设。对现有雨污合流直排口实施全面截污，确保污水全部接入污水处理厂处理后达标排放。

同时，广东将对污染防治攻坚战任务目标实行最严格的量化刚性考核，把考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据，对因工作不力、履职缺位而未能完成目标任务的，将严肃追究领导责任，并对污染防治攻坚成效显著的地方予以奖励。建立约谈、限批、排名和信息公开机制，省政府约谈水质下降的市政府负责同志，定期在媒体公布水环境质量信息。

污水处理设施建设：
年底前建成257个镇级生活污水处理设施，2020年实现全覆盖

目前，全省污水处理设施及配套管网存在缺口大、进度不快的问题。截至今年5月底，污水处理设施建设方面，全省有9个地级以上市的城市（县城）生活污水处理设施建设任务完成情况未达到时序进度要求，14个地级以上市的镇级生活污水处理设施建设任务完成情况未达到要求；污水收集管网建设方面，9个地级以上市的县级以上城市污水管网建设未达到要求，12个地级以上市的镇级污水管网建设未达到要求。

如何加快污水处理设施及配套管网建设进度？在回答吴克昌委员提问时，省住房城乡建设厅副厅长赵坤表示，部分城市2018年加快建设，提前完成了今年的部分任务。但是，部分城镇建设进展缓慢。韶关、江门、茂名、云浮市仍未完成三年攻坚行动计划2018年城市（县城）生活污水处理设施建设工作任务；揭阳市惠来县城区污水处理厂二期项目工作计划完成时间晚于2019年底；阳江、云浮市2019年城市（县城）污水管网敷设完成不足20公里；中山市2019年任务达237.5公里，目前完成比例低于30%，远远低于时序进度。

赵坤表示，将加大督办的力度，今年年底前要建成257个镇级生活污水处理设施，到2020年年底前实现全覆盖。

黑臭水体：
梅州、揭阳消除比例为零，珠海等10市消除比例不过半

当前，全省纳入国家监管平台的525个黑臭水体还有159个尚未消除黑臭，占比30.3%，一些市的黑臭水体消除比例为0。同时，复黑复臭现象不时出现，整治成果难以达到“长制久清”，一些市的建成区仍然存在黑臭水体，没有上报国家监管平台，没有纳入整治范围。

对此，省人大常委会委员钟流向省住房城乡建设厅提问，采取什么措施解决这些问题？赵坤表示， 2018年我省城市黑臭水体消除比例75.1%，略高于全国消除比例。但全省各地市治理进展极不平衡，部分地市进展严重滞后，目前梅州、揭阳两市消除比例为零，珠海、汕头、惠州、东莞、阳江、湛江、江门、河源、肇庆、清远10市消除比例没有超过50%。

下一步，广东要将城市黑臭水体治理纳入粤水十条和河长制考核的重要内容，对地级以上市政府“一市一督办”，定期通报。同时，指导21个地级以上市编制本城市黑臭水体治理攻坚战实施方案并向社会公开，定期排查城市黑臭水体，做到“发现一个，治理一个”，全面控源彻底截污，防止返黑臭。

农村污水治理：
全省15.3万个自然村中，仅27.13%建成生活污水处理设施

数据显示，全省15.3万个自然村中，仅27.13%建成生活污水处理设施，且存在效能普遍不高、后期运行费用缺乏等问题。省人大常委会委员农提问，如何保障这些治理设施建得起、运行得好、可持续？

对此，省生态环境厅厅长鲁修禄表示，将进一步压实地方政府农村生活污水治理责任，将农村生活污水治理攻坚任务分解到地市，推动省政府与各地级以上市政府签订责任书，压实工作责任。

同时，推动开展试点示范，今年已安排中央农村环保专项资金1亿元重点支持江门开平、梅州蕉岭、韶关始兴、湛江廉江等市县开展农村生活污水治理工作，推动形成一批可复制、可推广的治理模式。

此外，强化技术指导服务，完善涉农资金整合，积极引导社会资本参与农村生活污水处理设施建设，加快推进村级工程项目建设。 

快问快答

24日下午，来自广州、珠海、汕头、惠州、东莞、茂名、揭阳7地市的相关负责人到场应询，回应常委会组成人员询问问题。

东莞：全省13个国考断面不达标，东莞占4个

省人大常委会委员何丽娟：东莞有4个地表水国考断面不达标，占全省13个不达标国考断面的31%，采取哪些具体的达标攻坚措施？

东莞市副市长喻丽君：东莞市将集中人力、物力、财力，全力以赴打好国考断面水质达标攻坚行动。如：全力开展樟村断面水质改善百日攻坚行动，并计划投入99亿元实施系统整治，相关整治工程今年11月启动，力争到今年底樟村断面上游内河涌污染物总量减排50%。

珠海：水环境质量变差，一度排全国倒数第六

省人大常委会委员张蓓：在全省大多数地区水质不同程度好转的情况下，珠海市水环境质量今年以来持续变差，是全省2个变差且变差幅度最大的市，一度在全国排名倒数第六。珠海市将如何扭转水质持续变差的势头？

珠海市副市长刘嘉文：针对这个问题珠海市专门召开会议进行研究，开展排水管网清淤病害及治理，目前管网摸排254.05千米，完成清淤119千米，病害修复910处，整段修复1874.8米两个水质净化厂已经完成提质改造任务。

揭阳市：污水处理设备2018年建成后，一直“晒太阳”

省人大常委会委员刘涛：揭阳市揭东区锡场镇3座污水处理厂和5套一体化污水处理设备，自2018年建成后一直“晒太阳”，这直接影响到揭阳龙石国考断面水质的能否如期达标。这些设备何时能正常运行？

揭阳市副市长吴毅青：这件事情发生之后，揭阳市第一时间召开会议，提出要举一反三、全面排查、系统解决。揭东区锡场镇污水处理厂方面，至8月19日，锡场镇3座生活污水处理厂的配套管网已全面建成，3座分散式污水处理厂完成调试、正常运行。一体化污水处理设备方面，7月上旬，揭东区5座临时污水处理设施完成所在截洪口周边杂物清理、设备维护及配件更换，继续投入运行。

茂名市：三项任务指标完成率均为0

省人大常委会委员刘涛：截至今年5月底，茂名的城市（县城）生活污水处理设施建设任务、镇级生活污水处理设施建设任务和污水处理设施提标改造任务这三项任务的完成率均为0。

茂名市副市长吴世文：作为分管领导，我确实是如坐针毡。今年以来，茂名已认识到了这个问题，刚才说的三个“零”都已经不为零了，10万吨的义务水厂在7月份已经提标改造完成，金塘9月1日已经进行了试运行。

汕头：38个黑臭水体，今年7月底“初见成效”只有8个

省人大常委会委员钟流：汕头市一共上报的黑臭水体是38个，截止今年7月底，达到治理“初见成效”只有8个，占比仅为21.1%。汕头市如何加大整治力度和加快整治进度？

汕头市副市长李宇：目前汕头市尚未完成的30宗黑臭水体中有1宗是基本完成，3宗完成了95%，1宗完成了85%。接下来我们将采取八大措施来加大整治力度和加快整治的进度，严格按照要求完成任务。

来源 | 羊城派
责编 | 魏礼园