文/朱昌俊

为引导规范教育移动互联网应用（简称教育APP）有序健康发展，近日，教育部等八部门联合印发了《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》。

这是国家层面发布的首个全面规范教育APP的政策文件，覆盖各学段教育和各类教育APP。在《意见》提出的20条内容里，对以往教育APP存在的隐私泄露、强制收费、内容安全、进校合作等问题都制定了对应措施。

近几年，伴随着移动互联网的发展大势，各类教育APP也迎来了爆发式增长。不过，由于规则的缺乏，整个行业也显得泥沙俱下，乱象迭生。

公开报道显示，一些作业APP，就内置了多款游戏，甚至有“大尺度”的照片，并且不少还有收费、充值项目，俨然成了社交、游戏APP。另外，学校和教师指定学生与家长使用的APP到底是如何选出来的，家长又是否有参与权，这些问题都尚处于模糊地带。

在这一背景下，国家多部门共同出台教育APP的“国标”，对已暴露的种种乱象进行彻底规制，无疑很有必要。

事实上，早在去年底，教育部办公厅就发布了《关于严禁有害 APP 进入中小学校园的通知》，其中明确提出学习类 APP进校园需备案审查，“凡进必审”。这算在源头上为教育APP进校园增设了一道把关程序。但是，其他方面的细节仍不完善。

这次“国标”在隐私保护、收费、内容等多方面作出一揽子规范，算是在此前基础上的一次升级。比如，其中提出，作为教学、管理工具要求统一使用的教育移动应用，不得向学生及家长收取任何费用，不得植入商业广告和游戏。

这其实就是对过去一些“跑偏”了的作业APP的一次纠偏，实质上也重新“定义”了一些想着赚快钱的教育类APP的盈利模式。在此规定生效后，可以料定整个行业也将面临新的洗牌。

另外，规定明确，推荐使用的教育移动应用应当遵循自愿原则，不得与教学管理行为绑定，不得与学分、成绩和评优挂钩。如果说，要求教育类APP不能植入商业广告和游戏，是针对APP开发方而言的，那么这一规定则是对APP使用方——学校和教师的一种约束。

移动互联网社会，一些教育活动、包括作业转向网络，既能便于家长和教师对孩子的教育辅导，也能增进家校之间的互动，这无可厚非，也是教育类APP所瞄准的市场“痛点”。但是，也必须警惕那种越来越明显的APP教育依赖。

时下，一些学校和教师，动辄提倡“无纸化作业”，将一切转移到一部手机上，不仅可能诱导学生对手机的沉迷，也加剧了家长和孩子的教育负担，实质上已有“过度”之嫌。

因此，明确禁止教育APP的使用应遵循自愿原则，并不得与学分、成绩等评价体系挂钩，确实具有很强的现实针对性。

其实，此前一些教育类APP之所以一窝蜂涌进校园，除了相关规则制定的滞后，与学校的暧昧态度不无关系。这之中除了利益因素，也与一些学校对于移动教育、网络教育的过度推崇有关。教育电子化是大趋势，这没什么问题，但是，具体的推进节奏把握应该科学合理，并且与整体的教育政策自洽。

像近几年教育部门提倡小学低年级不能布置书面作业，然而一些学校可能就钻空子，把APP上的作业不当书面作业；另外，近年来中小学生近视率越来越高，且学校也倡导学生应该少玩手机，可过于依赖APP教育，实际上又让学生不得不与更多的电子产品、手机接触，这里面很难说不存在矛盾。

一句话，规范教育APP，也要破除对APP教育的过度依赖。此次教育移动互联网应用“国标”发布，不仅只是对教育APP这种产品形态的规范，也更对使用这类APP提出了新要求，这或更具警示意义。也只有从两个方面双向入手，才能真正让教育APP对教育的助益效应最大化。

来源 | 羊城晚报
责编 | 魏礼园