文/羊城晚报首席评论员 阅尽

报载，广州为解决当前家政服务业供需矛盾突出的问题，正拟定《促进家政服务业发展实施方案》，目前已完成首次征求部门意见并将修改完善。同时，广州将力推家政持证上门服务，计划未来3至5年内每年推进2万至3万名人员持证上门服务。并将从业人员纳入广州市特殊技能、特殊服务行业一线从业人员范畴。

在各行各业普遍感受到“供给过剩”压力的当下，家政业可谓少有的供不应求的行业。随着我国社会老龄化的加剧，以及二孩政策的实施，家庭对照护婴儿与老人的需求不断增长，但家政服务机构的“小弱散”与旺盛的市场需求并不匹配。家政从业者技能水平普遍不高，且流动性强，说不干就撂挑子走人。许多家庭为请个好保姆好护工费尽周折，苦不堪言。

造成这种局面的原因：一是由于社会偏见，家政业在我国的社会地位一直较低，职业教育薄弱，难以吸引有较高文化素养的人员入职；二则因职业特性，从业者没有归属感，亦无社保医保等基本保障，令从业者觉得没前途，干一天算一天，难以提高职业技能；再则是监管缺位或滞后，行业长期混乱无序。

总之，家政业所处困局是多种因素造成的，要想彻底改变这种状况，必须综合施策，打出组合拳。家政业在我国既是朝阳行业，更是一个具有万亿元规模的大产业。但就眼前而言，家政业要想成为社会化和规范化运作的产业，仍面临诸多困难。近年来，不少企业也试图以互联网思维重塑家政业，但巨资投入烧光钱后才发现，事情并不那么简单，大多只好草草收场。

显然，家政业的特殊性决定了它不能完全按传统产业去管理，亦不可脱离现实玩概念。现代家政业在我国仍处于起步阶段，更需要的是脚踏实地打好产业发展基础。尤其需要政府与社会和企业共同发力。当下应首先加快家政业的企业化规范经营，只有将分散的一个个“保姆”变成企业员工，才能从根本上破解其归属感危机，并提高专业化规范化服务水平。

家政服务由于其盈利能力低，在公司化运营中无疑需要政府的扶持。除了税收减免外，财政扶持亦不可缺，可考虑对家政企业予以医保、社保金的补助。像广州这样上千万人口的大都市，需要一大批家政企业，但目前几乎没有像样的家政企业，这与广州的地位显然不符。为此，建议从市到区扶持起一批规范化的龙头企业，起到行业引领示范作用。这也符合国办不久前出台的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》精神。

据悉，广州目前家政从业者约35万人，缺口达80万至100万，市场潜力巨大。对一千多万城市居民来说，家政服务业亦是不可或缺的民生工程。对其不但要有实质的政策扶持，更要有大胆改革创新的精神，去谋划产业发展大局。

来源 | 羊城晚报
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