文/羊城派记者 张璐瑶

孩子每天使用非学习目的电子产品不超过1小时，鼓励学校每天布置体育家庭作业，确保中小学生每天1小时以上的体育活动，0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90％以上……近期，经省人民政府同意，省教育厅等8部门联合制定并印发了《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》（以下简称“方案”）。

据了解，近年来，广东省儿童青少年近视率居高不下，近视低龄化、重度化日益严重。避免孩子近视，怎样做才最有效？《方案》明确了家庭、中小学校、幼儿园、医疗卫生机构、学生以及政府各相关部门职责，同时发布《广东省小学生（幼儿）家庭用眼卫生监督手册》。

《方案》提出，到2023年，力争实现全省儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发地级以上市每年降低1个百分点以上。到2030年，实现全省儿童青少年新发近视率明显下降，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60％以下，高中阶段学生近视率下降到70％以下。国家学生体质健康标准达标优秀率达28％以上。

《方案》自2019年9月20日起实施，有效期5年。有效期满后将修订方案以完成国家有关目标任务限期要求。

家庭：
每天使用电子产品不超1小时
读写连续用眼时间不超40分钟

《方案》明确家庭应时刻关注孩子视力健康、增加户外活动和锻炼、控制使用电子产品、减轻课外学习负担、避免不良用眼行为和保障睡眠和营养。

其中特别指出，要让孩子在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上。已患近视的孩子应进一步增加户外活动时间，延缓近视发展。鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，督促孩子认真完成寒暑假体育作业，使其掌握1―2项体育运动技能。

有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30―40分钟后，应休息远眺放松10分钟，年龄越小，连续使用电子产品的时间应越短。读写连续用眼时间不宜超过40分钟。

确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段学生8个小时。提供均衡膳食。

中小学校（含中职学校）：
2023年学校教室照明要100%达标
鼓励学校每天布置体育家庭作业

《方案》还明确了中小学校防控儿童青少年近视工作的各项职责，包括加强视力健康管理、减轻学生课业负担、加强考试管理、改善视觉环境、坚持眼保健操等护眼措施、强化户外体育锻炼、加强学校卫生与健康教育、科学合理使用电子产品、定期开展视力监测等。

其中特别指出，小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。

寄宿制学校学生晚上学习时间，小学不应超过1小时，初中不应超过2小时，高中阶段不应超过2.5小时，且应合理安排课间休息。

严格落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）、实验室等采光和照明要求。2023年，学校教室照明要100％达标。每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。

学生每天上下午各做1次眼保健操。确保小学一二年级体育课每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。中小学校每天安排30―40分钟大课间体育活动，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动。有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼。

鼓励学校每天布置适量的体育家庭作业；全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，确保假期学生每天2小时以上户外体育活动。

学校严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要统一保管。学校使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。学生探究式学习使用电子产品的时间应控制在每天30分钟内。

严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，将学生视力健康状况纳入学生健康体检档案。

幼儿园：
儿童每天户外活动不少于2小时
幼师要控制使用电视、投影时间

《方案》指出，幼儿园要严格落实《3—6岁儿童学习与发展指南》和《广东省幼儿园一日活动指引（试行）》，重视生活和游戏对3—6岁儿童成长的价值，严禁“小学化”教学。

要保证儿童每天2小时以上户外活动，寄宿制幼儿园不得少于3小时，其中体育活动时间不少于1小时。为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食，促进视力保护。

幼儿园教师开展保教工作时要主动控制使用电视、投影等设备的时间。配合医疗卫生机构做好幼儿视力健康检查和建档工作。

相关部门：
0-6岁儿童，每年视力检查覆盖超九成
健康水平连降三年，政府和学校被问责

《方案》明确了政府各相关部门的职责任务，加强政府监管。

其中，教育部门要成立省中小学和高校健康教育指导委员会，强化学校体育，加强中小学卫生保健所和校医室（卫生保健室）建设，加强监督检查，加强人才培养。

医疗卫生机构要建立视力档案，0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90％以上；县级及以上综合医院普遍开展眼科医疗服务；加强基层眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生（含托幼机构保健医生）培训；依托医疗机构和学校创建儿童青少年眼健康科普基地等。

市场监督管理部门要强化验光配镜行业监管，规范眼镜片市场，防止不合格眼镜片流入市场；依法查处虚假违法近视防控产品广告等。

《方案》还对体育部门、财政部门、人力资源社会保障部门、新闻出版部门、广播电视等部门等各相关部门的具体职责进行了明确。

《方案》要求，各级人民政府逐级签订责任书，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况等纳入政府绩效考核。省教育厅、卫生健康委、体育局共同制订省防控近视工作评估制度，每年对各地级以上市儿童青少年防控近视工作进行监测评估，其结果向社会公布。对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的市、县（区）人民政府和学校，依法依规予以问责。

儿童青少年近视现状

当前，全球近视人口比例快速增加，已成为不容忽视的公共卫生问题。2016年美国《眼科》杂志发文称，2000年全世界约14.06亿人近视，占世界人口22.9%，预计到2050年将增至47.58亿，占世界人口49.8%，50年间将增长约2倍，其中10～25岁亚洲近视人口增长最快。

2014年全国学生体质与健康调研结果显示，我国各学段学生近视率持续上升，7—12岁小学生、13—15岁初中生、16—18岁高中生视力不良率分别为45.71%、74.36%、83.28%；视力不良低龄化现象明显，7岁男生、女生视力不良率分别为28.95%、32.15%。

2018年6月，国家卫生健康委通报，我国儿童青少年近视率已居世界第一。

广东省儿童青少年近视状况如何？2018年度广东省学生近视状况调查结果显示，广东省儿童青少年总体近视率为52.4%。

幼儿园6岁组儿童、小学生、初中生、高中阶段学生（含普通高中和职高）近视率分别为15.0%、33.5%、71.3%、81.2%。6岁至18岁组近视率随年龄增加而逐渐升高，其中，8至12岁组近视率增速最快；13至16岁近视率仍呈上升趋势，增速减慢；16岁以上近视率增长进入高位平台期。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城派
图片 | 广东省教育厅
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